Постановление № 5-158/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 5-158/2018

Дело 5-158/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 ноября 2018 года г. Чердынь

Судья ФИО3 районного суда Пермского края Набиюллина А.Г.,

с участием представителя юридического лица администрации Ныробского городского поселения - ФИО1,

при секретаре судебного заседания Чугайновой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Администрации Ныробского городского поселения за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Определением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Чердынскому району от 25 сентября 2018 года возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения в части обеспечения безопасности дорожного и соответствия улично-дорожной сети требованиям ГОСТ Р 52766-2007 п.4.5.1.3., п. 4.5.1.1 в отношении юридического лица Администрации Ныробского городского поселения

22 октября 2018 года этим же должностным лицом составлен протокол № 59ГД0350 15 об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Администрации Ныробского городского поселения.

Из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 в ходе повседневного надзора <...> имеет асфальтобетонное покрытие проезжей части, двухстороннюю жилую застройку в границе населенного пункта. От перекрестка улиц Уждавиниса - Маяковского до дома №19 по ул. Уждавиниса с восточной стороны отсутствуют тротуары «пешеходные дорожки», нарушен ГОСТ Р 52766-2007, п.4.5.1.3. и п. 4.5.1.1.. Отсутствие тротуара с восточной стороны на <адрес> зафиксировано актом выявленных недостатков в содержание автодороги, составленным ДД.ММ.ГГГГ в присутствии свидетелей и приложенными к ним фотографиями.

В судебном заседании представитель юридического лица - ФИО2 факт отсутствия тротуар на указанном участке оспаривает, пояснил, что фактически данные тротуары имеются в плиточном асфальтно-бетонном исполнении, но учитывая, что они не используются населением, тротуары задернились, что могло послужить основанием для принятия при составлении акта ДД.ММ.ГГГГ выводов об их отсутствии. Свидетели, привлеченные для составления ДД.ММ.ГГГГ акта, являются работниками ОГИБДД ОМВД по Чердынскому району и проживают в г. Чердыни. Сотрудники администрации, представители МБУ« Ныроб-благоустройство» для составления акта приглашены не были. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, постановлением ФИО3 <адрес> временно отстранена от должности главы администрации Ныробского городского поселения. В связи с возбуждением уголовного дела. О возбуждении административного дела никому из сотрудников не сообщила, в связи с чем юридическое лицо не могло предоставить доказательства о наличии тротуар. В связи с чем просит прекратить административное производство по делу за отсутствием события административного правонарушения.

Государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Чердынскому району в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом.

Заслушав доводы представителя юридического лица- администрации Ныробского городского поселения, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно статье 12.34Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Статья 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

По результатам изучения материалов дела установлено, что в результате проведенного обследования улично-дорожной сети ул. Уждавиниса в п. Ныроб имеет асфальтобетонное покрытие проезжей части, двухстороннюю жилую застройку в границе населенного пункта. От перекрестка улиц Уждавиниса -Маяковского до дома №19 по ул. Уждавиниса с восточной стороны отсутствуют тротуары « пешеходные дорожки», чем нарушены п.4.5.1.3. и п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении администрации Ныробского городского поселения протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из пояснений представителя юридического лица и материалов дела следует, что тротуары по ул. Уждавиниса в п. Ныроб с восточной стороны имеются, о чем свидетельствует фотоотчет, акт от ДД.ММ.ГГГГ о наличии по восточной стороне тротуаров выполненных из асфальтно-бетонных плит, постановление Администрации МО « Ныробское городское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в оперативное управление МБУ « Ныроб-благоустройство» особо ценного имущества, предоставленных в судебное заседание.

Таким образом, в действиях администрации Ныробского городского поселения отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу в отношении администрации Ныробского городского поселения прекратить за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чердынский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Набиюллина