Решение № 2А-480/2020 2А-480/2020~М-323/2020 М-323/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2А-480/2020

Уникальный идентификатор дела: 83RS0001-01-2020-000496-39

Дело № 2а-480/2020 12 мая 2020 года


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Волковой О.Н.,

с участием административного истца помощника прокурора Жиркова В.Г.,

секретаря Ярмхаметовой Э.И.,

рассмотрев на открытом судебном заседании в помещении суда в г. Нарьян-Маре административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Ненецкого автономного округа в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в информационно – телекоммуникационной сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

заместитель прокурора Ненецкого автономного округа обратился в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в информационно – телекоммуникационной сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указано, что прокуратурой в ходе проведения проверки выявлен факт размещения в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц следующих сайтов с единым указателем ресурса с информацией о способах изготовления остроги и ее применении, о продаже и параметрах остроги: https://uchet.okd1.ru/zakon/ostroga-svoimi-rukami/,

https://www.youtube.com/watch?v=3DIjSr6c6bg,, https://meshok.net/item/33469462_Рыбалка_Острога_5_зубьев, https://meshok.net/item/145143392_Рыбалка_Острога_8_зубьев, https://www.youtube.com/watch?v=fByUWo8ZAPY, https://pikabu.ru/story/instruktsiya_po_izgotovleniyu_ostrogi_dlya_lovli_ryibyi_1267263,

https://meshok.net/item/122353666_Рыбалка_Острога_5_зубьев,

https://meshok.net/item/54774383_Рыбалка_Острога_Гарпун_7_зубьев,

https://meshok.net/item/79404994_Рыбалка_Острога_Гарпун_5_зубьев,

https://warshistory.ru/raznoe-2/sdelat-ostrogu-stranica-zablokirovana-po-trebovaniyu-roskomnadzora-ili-iz-za-narusheniya-pravil-xostinga.html#i-8,

https://meshok.net/item/145262079_Рыбалка_Острога_Гарпун_9_зубьев,

https://sib-carp.ru/rybalk/kak-sdelat-ostrogu-svoimi-rukami-dlya-rybalki-zubya-dlya-ostrogi-svoimi-rukami-stranica-zablokirovana-po-trebovaniyu-roskomnadzora-ili-iz-za-narusheniya-pravil-xostinga-seti-dly.html#i-13,

https://zs-magazine.ru/motocikl/ostroga-iz-spic-motocikla-izh.html.

Прокурор просит признать данную информацию, размещенную на вышеназванных сайтах в информационно – телекоммуникационной сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что необходимо для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Кроме того, в обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой в ходе проведения проверки выявлен факт размещения в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц следующих сайтов с единым указателем ресурса https://razkiller.ru/threads/kupit-boevoj-pistolet-tt-pm-bez-licenzii-razreshenija-oruzhie.99, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно информацию о продаже оружия и боеприпасов без лицензии. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, не содержит ограничений к доступу по кругу лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Жирков В.Г. с учетом уточнения требований административный иск поддержал в полном объеме и просит суд иск удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, представив письменные пояснения, требования прокурора считает обоснованными.

По определению суда с учетом мнения прокурора дело рассмотрено при данной явке.

Суд, заслушав пояснения участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) распространение информации - это действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством.

Пунктом 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой законодательством предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ с изменениями, внесенными на основании Федерального закона 28.07.2012 № 139-ФЗ.

В соответствии с п. "б" ч. 1 ст. 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 года N 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов» предусмотрено, что под незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов (статья 256 УК РФ) судам следует понимать действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства (например, без полученного в установленном законом порядке разрешения, в нарушение положений, предусмотренных таким разрешением, в запрещенных районах, в отношении отдельных видов запрещенных к добыче (вылову) водных биологических ресурсов, в запрещенное время, с использованием запрещенных орудий лова), при условии, что такие действия совершены лицом с применением самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых или химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации либо когда такие действия повлекли причинение крупного ущерба.

Также в пункте 6 указанного Постановления содержатся разъяснения относительного того, что следует понимать под способами массового истребления водных биологических ресурсов. Так, под способами массового истребления водных биологических ресурсов понимаются действия, связанные с применением таких незаконных орудий лова, которые повлекли либо могли повлечь массовую гибель водных биологических ресурсов, отрицательно повлиять на среду их обитания (например, прекращение доступа кислорода в водный объект посредством уничтожения или перекрытия источников его водоснабжения, спуск воды из водных объектов, применение крючковой снасти типа перемета, лов рыбы гоном, багрение, использование запруд, применение огнестрельного оружия, колющих орудий).

Согласно ч.1 ст. 33 УК РФ соучастниками преступления наряду с исполнителем признаются организатор, подстрекатель и пособник.

Предоставленное Конституцией Российской Федерации право каждого на благоприятную окружающую среду и закрепленные обязанности сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. ст. 42, 58), которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации получили свое законодательное развитие, в том числе, в Федеральном законе «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 года N 166-ФЗ прямо предусмотрены ограничения рыболовства вплоть до запрета в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов (п. 1 ч. 1 ст. 26).

Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» определяет, что Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. (ст. 43.1).

В соответствии с ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства (ст. 43.1 Закона № 166-ФЗ).

В пункте 14.2 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 30.10.2014 № 414, указано, что при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током. Аналогичные положения закреплены и в Правилах рыболовства для остальных рыбохозяйственных бассейнов Российской Федерации.

Судом установлено, что прокуратурой в ходе проведения проверки посредством мониторинга ресурсов информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены страницы сайтов:

https://uchet.okd1.ru/zakon/ostroga-svoimi-rukami/, https://www.youtube.com/watch?v=3DIjSr6c6bg,, https://meshok.net/item/33469462_Рыбалка_Острога_5_зубьев, https://meshok.net/item/145143392_Рыбалка_Острога_8_зубьев, https://www.youtube.com/watch?v=fByUWo8ZAPY, https://pikabu.ru/story/instruktsiya_po_izgotovleniyu_ostrogi_dlya_lovli_ryibyi_1267263,

https://meshok.net/item/122353666_Рыбалка_Острога_5_зубьев,

https://meshok.net/item/54774383_Рыбалка_Острога_Гарпун_7_зубьев,

https://meshok.net/item/79404994_Рыбалка_Острога_Гарпун_5_зубьев,

https://warshistory.ru/raznoe-2/sdelat-ostrogu-stranica-zablokirovana-po-trebovaniyu-roskomnadzora-ili-iz-za-narusheniya-pravil-xostinga.html#i-8,

https://meshok.net/item/145262079_Рыбалка_Острога_Гарпун_9_зубьев,

https://sib-carp.ru/rybalk/kak-sdelat-ostrogu-svoimi-rukami-dlya-rybalki-zubya-dlya-ostrogi-svoimi-rukami-stranica-zablokirovana-po-trebovaniyu-roskomnadzora-ili-iz-za-narusheniya-pravil-xostinga-seti-dly.html#i-13,

https://zs-magazine.ru/motocikl/ostroga-iz-spic-motocikla-izh.html, на которой имеется информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно информация о способах изготовления остроги и ее применения, о продаже и параметрах остроги, о продаже электроудочек, что пропагандирует жестокость по отношению к животным и способствует совершению экологических преступлений.

Таким образом, среди разрешенных способов и орудий рыболовства ловля рыбы острогой и электроудочками отсутствует.

Наличие на указанных интернет-сайтах указанной информации о наличие технической возможности доступа к запрещенной законом информации и доступность данной информации неограниченному кругу лиц, нарушаются права неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» утверждены постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с пунктом 9 Правил, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, пресечения нарушения прав граждан, интересов Российской Федерации, информация, размещенная на указанных сайтах, подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования истца о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с единым указателем ресурса https://razkiller.ru/threads/kupit-boevoj-pistolet-tt-pm-bez-licenzii-razreshenija-oruzhie.99, не подлежат удовлетворению, поскольку данная информация недоступна, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - не значится.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5, КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя прокурора Ненецкого автономного округа в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в информационно – телекоммуникационной сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL- адресами: https://uchet.okd1.ru/zakon/ostroga-svoimi-rukami/, https://www.youtube.com/watch?v=3DIjSr6c6bg,, https://meshok.net/item/33469462_Рыбалка_Острога_5_зубьев, https://meshok.net/item/145143392_Рыбалка_Острога_8_зубьев, https://www.youtube.com/watch?v=fByUWo8ZAPY, https://pikabu.ru/story/instruktsiya_po_izgotovleniyu_ostrogi_dlya_lovli_ryibyi_1267263,

https://meshok.net/item/122353666_Рыбалка_Острога_5_зубьев,

https://meshok.net/item/54774383_Рыбалка_Острога_Гарпун_7_зубьев,

https://meshok.net/item/79404994_Рыбалка_Острога_Гарпун_5_зубьев,

https://warshistory.ru/raznoe-2/sdelat-ostrogu-stranica-zablokirovana-po-trebovaniyu-roskomnadzora-ili-iz-za-narusheniya-pravil-xostinga.html#i-8,

https://meshok.net/item/145262079_Рыбалка_Острога_Гарпун_9_зубьев,

https://sib-carp.ru/rybalk/kak-sdelat-ostrogu-svoimi-rukami-dlya-rybalki-zubya-dlya-ostrogi-svoimi-rukami-stranica-zablokirovana-po-trebovaniyu-roskomnadzora-ili-iz-za-narusheniya-pravil-xostinga-seti-dly.html#i-13,

https://zs-magazine.ru/motocikl/ostroga-iz-spic-motocikla-izh.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию настоящего решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы на сайт в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В удовлетворении требований о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с единым указателем ресурса https://razkiller.ru/threads/kupit-boevoj-pistolet-tt-pm-bez-licenzii-razreshenija-oruzhie.99 отказать.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение суда лицами, участвующими в деле, могут быть поданы апелляционная жалоба, представление прокурора в суд Ненецкого автономного округа путем подачи через Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2020 года.

Председательствующий О.Н.Волкова