Постановление № 5-7/2020 от 24 января 2020 г. по делу № 5-7/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

С. Долгодеревенское 25 января 2020 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Е.В. Боднарь

при секретаре судебного заседания Н.Г. Гайнановой,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, –

ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, инспектора отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД по Челябинской области В.В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДАТА рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, проживающего без регистрации: АДРЕС, официально не работающего, не имеющего несовершеннолетних детей – граждан РФ, не состоящего в браке с гражданкой Российской Федерации,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, последний раз прибыл на территорию Российской Федерации ДАТА, встал на миграционный учет со сроком пребывания по ДАТА, направив уведомление о прибытии иностранного гражданина с указанием места пребывания: АДРЕС.

ДАТА в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому ФИО1, ДАТА.р., нарушил режим пребывания в РФ, выразившиеся в том, что прибыл в РФ ДАТА и по истечении установленного законом срока (после ДАТА) территорию Российской Федерации не покинул, тем самым уклонился от выезда из РФ. В настоящее время продолжает прибывать в России по АДРЕС, незаконно, чем нарушил требования пунктов 1, 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДАТА «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в результате чего совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В протоколе в графе объяснения правонарушителя имеется запись «согласен».

В своих письменных объяснениях ФИО1 указал, что прибыл на территорию России последний раз ДАТА с частной целью, на миграционный учет встал по АДРЕС. ДАТА его задержали сотрудники полиции по АДРЕС. В настоящее время он проживает по АДРЕС в съемной квартире с девушкой по имени Наташа, в браке с ней не состоит, патента на работу, вида на жительство, временного разрешения на проживание на территории РФ, родственников-граждан РФ не имеет, недвижимости на территории РФ не приобретал. Территорию России не покинул в связи с желанием вступить в брак с сожительницей. Также указал, что в 2011 году в отношении него было принято решение о выдворении за пределы Российской Федерации за аналогичное правонарушение. В данный момент он находится под следствием за совершение преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ в АДРЕС. С нарушением им миграционного законодательства согласен.

О тех же обстоятельствах и о согласии с нарушением миграционного законодательства ФИО1 пояснил в судебном заседании.

В ходе судебного заседания должностное лицо, составившее протокол, пояснил, что ранее (в 2011 году) в отношении ФИО1 уже применялось административное выдворение с принятием решения о нежелательности пребывания на территории РФ, по истечении данного срока он в 2017 году снова въехал в Россию, затем выехал и снова въехал ДАТА, после чего Росиию не покинул. Также в отношении ФИО1 дознавателем МОМВД «Тюменский» расследуется уголовное дело по факту подделки водительского удостоверения.

Также поддержал ходатайство о применении дополнительного административного наказания в виде выдворения в форме принудительного выезда за пределы Российской Федерации с помещением лица в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, со ссылкой на то, что в отношении последнего расследуется уголовное дело, ни национального, ни заграничного паспорта у ФИО1 на руках нет, в связи с чем ФИО1 не сможет выехать самостоятельно за пределы РФ.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, составившее протокол, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствие с положениями ст.7 Федерального закона №109-ФЗ от ДАТА «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», иностранные граждане обязаны встать на миграционный учет по месту пребывания.

Согласно п.п. 1,2 статьи 5 Федерального закона № – ФЗ от ДАТА «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДАТА N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, прибыл в РФ последний раз ДАТА, встал на миграционный учет ДАТА, подав уведомление о прибытии с указанием адреса пребывания: АДРЕС и сроком пребывания до ДАТА включительно. Однако по истечении указанного срока территории РФ не покинул, то есть уклоняется от выезда из РФ с ДАТА, находясь в РФ незаконно.

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями самого лица, привлекаемого к административной ответственности, протоколом об административном правонарушении от ДАТА, справкой ЦБДУИГ.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение: отсутствие имущества на территории РФ, отсутствие официального трудоустройства на территории РФ, отсутствие документов, удостоверяющих личность, а также факт совершения на территории РФ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, за которое он был привлечен к административной ответственности ДАТА в виде административного штрафа.

Кроме того, в отношении ФИО1 в настоящее время расследуется уголовное дело № МОМВД «Тюменский», возбужденное ДАТА по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ, что следует из справки ОСК.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не выявлено.

Учитывая характер и обстоятельства административного правонарушения, судья считает, что наказание должно быть назначено в виде административного штрафа, с применением дополнительного вида наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно требованиям ч. 5 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от ДАТА N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Учитывая положения вышеприведенной нормы, а также принимая во внимание то, что ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации, длительно не принимает мер к прекращению своего противоправного поведения, отсутствие у него официального источника дохода, имущества на территории России, семьи (граждан РФ), жилья, судья приходит к выводу о необходимости помещения ФИО1 в специальное учреждение для лиц, подлежащих административному выдворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДАТА рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Челябинской области.

Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, р\с <***>, получатель: УФК по Челябинской области (Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области), БИК 047501001, КБК 18811601181019000140, УИН 1889174999114112834, назначение платежа – административный штраф.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течении десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья <данные изъяты> Е.В. Боднарь

<данные изъяты>

Судья Е.В. Боднарь