Постановление № 5-481/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 5-481/2017

Дело № 5-481/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 августа 2017 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской РеспубликиТимофеева Е.М.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Солдаткина Д.Л.,

рассмотрев дело об административном правонарушении,предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Минерал» (далее – ООО «Минерал»), расположенного по адресу: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

у с т а н о в и л:

ООО «Минерал», расположенное по адресу: <...>, в нарушение требований ч. 1 ст. 9, ч. 2 ст.11 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон №116-ФЗ) в срок до 1 апреля 2017 г. не предоставило в Ростехнадзор отчёт по основным показателям производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Минерал» (рег. №А44-04039-0001), эксплуатируемом ООО «Минерал», за 2016 г.

В судебном заседании защитник ООО «Минерал» Солдаткин Д.Л. вину юридического лица в совершении административного правонарушения признал. При назначении наказания просил применить положения ст.ж4.1. КоАП РФ о ограничиться предупреждением, как субъекту среднего бизнеса.

Представитель Приволжского Управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в представленном заявлении просил рассмотреть дело об административном правонарушении без их участия.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся доказательства по делу, судья приходит к следующему.

Часть 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктами 1, 2 ст. 11 ФЗ «О промышленной безопасности» предусмотрена обязанность организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности

Постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 года №263 утверждены Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте (далее – правила №263), согласно пунктам 14, 14(1) которых эксплуатирующие организации представляют сведения об организации производственного контроля в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а эксплуатирующие организации, подведомственные указанным в п.3 настоящих Правил федеральным органам исполнительной власти, - также в эти федеральные органы исполнительной власти или в их территориальные органы. Сведения об организации производственного контроля представляются ежегодно, до 1 апреля, в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или в его территориальный орган в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью.

Как следует из протокола об административном правонарушении №44-14-000402 от 04 июля 2017 г. и приложенных к нему документов, ООО «Минерал», в нарушение требований ч.1 ст.9, ч.2 ст.11 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в срок до 01 апреля 2017 г. не предоставило в Ростехнадзор отчет по основным показателям производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Минерал» (рег. №А44-04039-0001), эксплуатируемом ООО «Минерал», за 2016 г.

Совокупность представленных доказательств свидетельствует о наличии в бездействии ООО «Минерал» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Принимая во внимание, что объектом посягательства по данному правонарушению является промышленная безопасность на опасном объекте, суд не находит основания для квалификации совершенного правонарушения как малозначительного.

Вместе с тем, учитывая конкретные обстоятельства, суд считает возможным заменить назначенное наказание.

В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ООО «Минерал» является субъектом малого предпринимательства, что следует из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Сведений о привлечении Общества к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений в материалах дела не имеется, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Минерал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление составлено 07 августа 2017 года

Судья Е.М. Тимофеева