Решение № 2-1417/2019 2-1417/2019~М-827/2019 М-827/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 2-1417/2019

Дело (номер обезличен)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2019 года (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе:

председательствующего судьи – Кондратьева И.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3, при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Кстовский городской суд с иском к ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности и перерасчете пенсии.

В обоснование своих требований истец указал, что он является получателем пенсии по старости. Пенсия выплачивается через Пенсионный фонд (адрес обезличен)а (адрес обезличен). Однако при назначении пенсии в его трудовой и страховой стаж не были включены периоды работы с 02.06.1985г. по 16.07.1990г. в должности водителя пожарного автомобиля 1 класса. Таким образом, из его трудового стажа были исключены годы трудовой деятельности с 02.06.1985г. по 16.07.1990г. С данным решением он не согласен, считая его необоснованным и нарушающим его гражданские и конституционные права, в связи с чем просит включить в его трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старостих 02.06.1985г. по 16.07.1990г. в должности водителя пожарного автомобиля Кудьминской нефтебазы. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по (адрес обезличен) произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанного выше периода.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объем и пояснил, что в настоящее время организации, стаж работы в которой не был засчитан ответчиком, не существует, правопреемников у них нет.

Представитель ответчика – ГУ УПФ по (адрес обезличен) ФИО3 исковые требования не признала по основаниям изложенным в оспариваемом решении.

Выслушав истца и представителя ответчика, заслушав свидетелей ФИО6, ФИО7, изучив материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право па получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от (дата обезличена) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от (дата обезличена) № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - что учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельность, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ.).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от (дата обезличена) № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, возраст индивидуальный пенсионный коэффициент.

Статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (часть 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, ранее были установлены статьей 10 Федерального закона от (дата обезличена) № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с (дата обезличена) и действовал до (дата обезличена) - даты вступления в силу Федерального закона от (дата обезличена) № 400-ФЗ.

Таким образом, после вступления в силу Федерального закона от (дата обезличена) № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ((дата обезличена)), в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, общий трудовой стаж стал использоваться в механизме обязательного пенсионного страхования для определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав граждан, приобретенных ими по состоянию на (дата обезличена). При том приобретение права на трудовую пенсию по старости, назначаемую на общих основаниях, федеральный законодатель связал с достижением общеустановленного пенсионного возраста и наличием не общего трудового, а страхового стажа. Размер трудовой пенсии по старости фактически стал зависеть от суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо, а продолжительность страхового стажа до (дата обезличена) - даты вступления в силу Федерального закона от (дата обезличена) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не оказывала влияния на размер пенсии (в настоящее время страховой стаж в системе обязательного пенсионного страхования учитывается при определении как права на страховую пенсию, так и ее размера).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (дата обезличена) № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона № 27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 3 указанного Федерального закона следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы 1 – 3).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности и, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд, Российской Федерации осуществляет прием и учет сведении о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона № 27-ФЗ).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, а, следовательно, ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии, в том числе досрочной, застрахованному лицу.

При том, как указано выше, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 54, 60 ГПК РФ.

Согласно материалам дела: копии пенсионного дела ( л.д. 5-33) истец является получателем страховой пенсии по старости с (дата обезличена) При этом, при рассмотрении заявления истца о зачете общего трудового и страхового стажа при назначении страховой пенсии по старости, по его заявлению от (дата обезличена) принято решение (номер обезличен) от (дата обезличена) об отказе в зачете в его общий трудовой и страховой стаж периода с (дата обезличена) по (дата обезличена) - работа в должности водителя Кудьминской нефтебазы, ссылаясь на отсутствие надлежащего документального подтверждения факта и периода работы.

Исследовав указанный довод комиссии ответчика, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Постановлению Правительства РФ от (дата обезличена) N 225 (ред. от (дата обезличена)) "О трудовых книжках" (вместе с "Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей") трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя.

За нарушение установленного настоящими Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В трудовой книжке истца (л.д. 6-6 б) имеется запись о том, что истец был принят (дата обезличена) на должность пожарного стрелка в профессиональную пожарную охрану, и (дата обезличена) переведен водителем пожарного автомобиля 1 класса Кудьминского предприятия Горькийнефтепродукт, а (дата обезличена) уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР. Указанные обстоятельства также подтверждаются справкой ГКУ ГАНО документов по личному составу (л.д. 19), приказом по личному составу (л.д. 20). Также согласно пояснениям свидетелей ФИО4 и ФИО5 в спорный период истец действительно работал водителем пожарной машины полный рабочий день на Кудьминской нефтебазе.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона ((номер обезличен)- ФЗ ст. 14), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (дата обезличена) N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Суд принимает во внимание то обстоятельство, что организация – работодатель истца в настоящее время прекратила свое существование, архивными документами его трудовая деятельность в спорный период подтверждается частично (л.д. 19), со ссылкой на неполноту состава документов, чем суд не усматривает вины работника, а потому считает возможным также принять показания вышеуказанных свидетелей в качестве подтверждения периода его работы с 1985 по 1990 г.

Согласно выписке из ИЛС ЗЛ дата регистрации истца в системе ГПС – (дата обезличена), при этом спорный период работы истца проходил до его регистрации в СГПС, а потому в силу действующего законодательства подсчет его страхового стажа может быть подтвержден вышеуказанными доказательствами, в связи с чем суд считает возможным удовлетворить требования истца.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ и п.3 ст.333..19 НК РФ, размер государственной пошлины по данному исковому требованию составляет 300 рублей.

Таким образом, с ответчика следует взыскать в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности и перерасчете пенсии удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) включить в трудовой стаж и страховой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости ФИО1 период с 02.06.1985г. по 16.07.1990г. в должности водителя пожарного автомобиля Кудьминской нефтебазы и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по (адрес обезличен) произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанного выше периода.

Взыскать с ответчика ГУ УПФ по (адрес обезличен) в пользу ФИО1 понесенные судебные издержки в виде расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кстовский городской суд.

Судья

Кстовского городского суда Кондратьев И.Ю.