Решение № 2А-762/2018 2А-762/2018 ~ М-669/2018 М-669/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2А-762/2018

Дело № 2а-762/2018


Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

10 мая 2018 года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Архипова В.В.,

с участием ст. помощника КанашскогомежрайпрокурораТимофеевой И.М.,

представителя административного истца ФИО1,

при секретаре судебного заседанияКамушкиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному иску Отдела МВД России по г. Канашу Чувашской Республики к ФИО2 установлении административного надзора с установлением административных ограничений,

у с т а н о в и л:

начальник Отдела МВД России по г. Канашу Чувашской Республики обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора сроком до 05 июня 2018 года и административных ограничений, указав, что ФИО2 ранее был осужден приговорамиКанашского районного суда Чувашской Республики от 18 сентября 2013 года по ч.1 ст. 228 УК РФ к одному году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима и 10 октября 2013 года по ст. ст. 30 ч.3 - 228 ч.1, 228 ч.1, 69 ч.2 УК РФ к лишению свободы сроком на один год 6 месяцев с отбыванием в колониях-поселениях.

Освободившись из мест лишения свободы 05 июня 2015 года, ФИО2 на путь исправления не встал, имея непогашенные судимости в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности по ст. ст. 20.20 ч.1 и 20.25 ч. 1КоАП РФ 29 июля и 30 ноября 2017 года.

В связи с изложенным, начальник Отдела считает, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор сроком до 05.06.2018 годав соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в Отдел МВД России по г. Канашу для регистрации и запрещение пребывания в период с 22 часов по 06 часов следующих суток, вне места жительства либо пребывания.

В судебном заседании инспектор по осуществлению административного надзора Отдела МВД России по г. Канашу ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал административный иск начальника органа в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям, повторно приведя их суду.

Административный ответчик ФИО2 извещен, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении административного иска Отдела МВД РФ погор. Канашу об установлении административного надзора и административных ограничений без его участия (л.д. 8).

Старший помощник Канашского межрайонного прокурора Тимофеева И.М. полагала административный иск подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с частью 1 статьи 3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона в отношении указанного в части 4 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 3 Постановление Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; совершившихдвух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п.2 ч.3 ст.3 Закона, главы 6,19,20 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях).

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 приговорами Канашского районного суда Чувашской Республики от 18 сентября 2013 года осужден по ч.1 ст. 228 УК РФ к одному году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима и 10 октября 2013 года по ст. ст. 30 ч.3 - 228 ч.1, 228 ч.1, 69 ч.2 УК РФ к лишению свободы сроком на один год шесть месяцев с отбыванием в колониях-поселениях, освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания 05 июня 2015 года.

Из административного искового заявления начальника Отдела МВД России по г. Канашу следует, что необходимость установления в отношении ФИО2 административного надзора обусловлена тем, что последний, имеющий непогашенную судимость за незаконные приобретения и хранения наркотических средств без цели сбыта, совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Указанные административным истцом обстоятельства нашли подтверждение и в материалах дела: ФИО2 является совершеннолетним, имеет неснятые и непогашенные судимости за совершение умышленных преступлений против здоровья населения и общественной нравственности, после освобождения из мест лишения свободы совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 и 20.25 ч.1 КоАП РФ 29 июля и 30 ноября 2017 года.

Таким образом, анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, административный иск Отдела МВД России по гор. Канашу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 данного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с положением абз. 4 п.22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Исходя из смысла вышеприведенных норм Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 применительно к обстоятельствам дела (совершение ФИО2 умышленных преступлений против здоровья населения, за которые он отбывал наказание в местах лишения свободы, его последующее поведение после освобождения из мест лишения свободы: привлечение к административной ответственности за распитие спиртных напитков в общественныхместах), с учетом представленных суду сведений об образе жизни, семейном положении и о поведении ФИО2, который участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, также характеризуется отрицательно по месту отбывания наказания, исходя из степени общественной опасности совершенных им преступлений, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 в целях усиления контроля следует установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в Отдел МВД России по г. Канашу для регистрации и запрещение пребывания в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, вне места жительства либо пребывания.

Указанные административные ограничения согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

Согласно пункту 1 части 1 указанной статьи административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Отдел МВД России по г. Канашу просит установить административный надзор в отношении ФИО2 до погашения судимости, то есть до 05 июня 2018 года, что согласуется с нормами Закона.

Из представленных суду документов, следует, что судимости у ФИО2 по приговорамКанашского районного суда Чувашской Республики от 18 сентября и 10 октября 2013 года погашаются в установленном законом порядке 05 июня 2018 года, поскольку в соответствии с п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость за преступления небольшой и средней тяжести погашается по истечении трехлет после отбытия наказания (05 июня 2015 года), в связи, с чем ФИО2 следует установить административный надзор до 05 июня 2018 года.

На основании п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора в отношении ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 177, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административный иск Отдела МВД России по г. Канашу Чувашской Республики к ФИО2 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты> административный надзор на срок до 05 июня 2018 года и административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом.

Председательствующий судья В.В. Архипов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.