Решение № 2-409/2021 2-409/2021~М-194/2021 М-194/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-409/2021

К делу №2-409/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тихорецк 15 апреля 2021г.

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ногиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Пряхиной Л.В.,

с участием ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3,

представителя ответчика ФИО1 ФИО4,

действующего на основании удостоверения №7712 и ордера №487516 от 22.03.2021г.выданного АК ФИО4,

представителя ответчика – администрации МО Тихорецкий район

ФИО5,

действующего на основании доверенности № 4137 от 15.05.2020г.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – УК «Управдом»

действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО1, ФИО2, ФИО3 и администрации МО Тихорецкий район о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Государственная жилищная инспекция Краснодарского края просит суд признать недействительными решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> оформленные протоколом от 27 сентября 2020 г. № 1.

В судебное заседание представитель истца - Государственной жилищной инспекции Краснодарского края не явился, был своевременно и надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя истца в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Из искового заявления следует, что на рассмотрение в госжилинспекцию края 18 ноября 2020г. поступило заявление ООО «УК «Жилье» о внесении изменений в реестр лицензий Краснодарского края в части исключения из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, сведений о многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в связи с расторжением договора управления МКД на основании решения общего собрания собственников помещений в МКД, оформленного протоколом от 27 сентября 2020г. №1. В ходе изучения протокола общего собрания от 27 сентября 2020г. №1 госжилинспекцией края был выявлен признак ничтожности решения общего собрания собственников помещений в МКД по основанию, установленному частью 2 статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации: решение общего собрания принято при отсутствии необходимого кворума. Данный вывод был сделан на основании следующего. Согласно электронному паспорту на МКД, размещенному в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства общая площадь жилых и нежилых помещений в МКД составляет 490,50 кв.м., что составляет 100 % голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД.

При изучении представленных в госжилинспекцию края решений (бюллетеней) собственников помещений в МКД и реестра собственников помещений в МКД установлено, что согласно указанным документам собственник <адрес><адрес> ФИО1 принимал участие в голосовании на общем собрании на основании кадастрового номера объекта (КН № В силу требований ЖК РФ данный документ не является документом, подтверждающим право собственности на помещение, в связи с чем не может служить основанием для участия в голосовании собственников помещений на общем собрании.

Кроме того, согласно Реестру собственников кв, <адрес> принадлежат на праве собственности муниципальному образованию Тихорецкий район Краснодарского края. При этом, в решении собственника, приложенном к протоколу, отсутствует расшифровка подписи лица, а также к оригиналу протокола общего собрания от 27 сентября 2020 г. № 1 не представлены документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего решение от имени собственника указанных помещений в МКД. Таким образом, к подсчету кворума не могут быть приняты решения собственников помещений в МКД: <адрес><адрес> был произведен арифметический расчет кворума и установлено, что в общем собрании собственников помещений в МКД приняли участие собственники, обладающие помещениями в МКД общей площадью 147,90 кв.м., что составляет 30,15 % голосов от общего числа всех голосов собственников помещений в МКД (147,907 490,50 * 100 = 30,15). Таким образом, необходимый кворум для проведения общего собрания, в соответствии с частью 3 статьи 45 ЖК РФ, отсутствовал. Таким образом, при проведении общего собрания собственников помещений в МКД, решения которого оформлены протоколом от 27 сентября 2020 г. № 1, были допущены существенные нарушения требований пункта 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно: решение общего собрания принято при отсутствии необходимого кворума.

В судебном заседании ответчик ФИО1 и его представитель ФИО4 исковые требования не признали в полном объеме и просили в удовлетворении иска отказать. С 2016г. выдача свидетельств о праве собственности прекращена, одним из документов, подтверждающих право собственности, является выписка из ЕГРП, в выписке указан кадастровый номер. Законодателем не предусмотрено четкого перечня документов, которым может быть подтверждено право собственности гражданина на жилое помещение, а кадастровый номер является индивидуальным номером, согласно которому в открытом доступе можно установить, является ли гражданин собственником, в связи с чем полагают заявленные требования необоснованными.

В судебном заседании ответчики ФИО2, ФИО3 исковые требования не признали в полном объеме и просили в удовлетворении иска отказать, кроме того пояснили, что присутствовали при проведении собрания, подписи в протоколе их, от администрации был представитель, фамилию они не помнят.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации МО Тихорецкий район ФИО5 пояснил, что в исковом заявлении истец указывает, что решение содержит признак ничтожности по основанию, установленному частью 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, т.е., решение принято при отсутствии необходимого кворума. В обоснование своих доводов инспекция указыват, что согласно реестру собственников МКД №, муниципальному образованию <адрес> принадлежат на праве собственности следующие помещения: <адрес> комнаты 11,13; <адрес> комнаты <адрес>; <адрес> комнаты <адрес> при этом в решении отсутствует расшифровка подписи лица, а также к оригиналу протокола общего собрания от 27 сентября 2020 года № 1 не представлены документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего от имени собственника указанных помещений. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. В силу пункта 2 статьи 48 ЖК РФ представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Решение Совета муниципального образования Тихорецкий район от 7 августа 2008 года № 59 «Об утверждении Положения об управлении муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район» размещено в открытом доступе в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте Совета муниципального образования Тихорецкий район и администрации. Согласно условиям пункта 1.1 Положения об управлении муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район, утвержденного, управление муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район является отраслевым органом администрации, осуществляющим полномочия администрации по решению вопросов местного значения в сфере управления имуществом и объектами земельных отношений, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Тихорецкий район. В соответствии с подпунктом 5.3.1 пункта 5.3. Положения начальник управления действует от имени управления и представляет без доверенности его интересы в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами. Согласно распоряжениям администрации муниципального образования Тихорецкий район от 8 мая 2013 года № 85-л/с и от 25 июня 2018 года № 99-лс начальником Управления является ФИО6. Данные сведения содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц в открытом доступе. Таким образом, на общем собрании собственников помещений в МКД №36 по вопросам, поставленным на голосование, от администрации правом голосования обладает управление, законным представителем которого является ФИО6, подпись которой проставлена в решении собственников помещений, приложенном к протоколу № 1 от 27 сентября 2020 года общего собрания собственников помещений МКД № 36. Учитывая изложенное, администрация считает, что довод истца в части исключения из подсчета голосов площадей помещений, находящихся в собственности администрации, ввиду отсутствия расшифровки подписи представителя, является несостоятельным, так как указанные обстоятельства не свидетельствуют о нарушении законодательства РФ и не затрагивают интересы собственников помещений МКД № 36. Помимо указанного, на основании подпункта 4.2.1 пункта 4.2. Положения о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утвержденного Постановлением главы администрации Краснодарского края от 5 октября 2006 года №861, должностные лица инспекции, уполномоченные осуществлять региональный государственный жилищный надзор в пределах возложенных полномочий, в установленном порядке имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований. Следовательно, инспекция была вправе обратиться в администрацию с запросом о подтверждении принадлежности подписи и наличии полномочий представителя муниципального образования Тихорецкий район, что послужило бы основанием установления вышеописанных обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии нарушений в порядке проведения общего собрания собственников МКД № 36. С учетом изложенного, исковое заявление Государственной жилищной инспекции Краснодарского края о признании недействительным решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> оформленных протоколом от 27 сентября 2020 года № 1, является необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – УК «Управдом» просил в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ООО УК «Жилье» не явился, был своевременно и надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что иск является необоснованным и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2006 г. № 861, государственная жилищная инспекция Краснодарского края является органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор и лицензионный контроль на территории Краснодарского края, направленный на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно пункту 3.1 Положения госжилинспекция края осуществляет контроль за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами.

Пунктом 4.1 Положения предусмотрено, что в случаях выявления нарушений требований ЖК РФ, госжилинспекция края вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ.

Согласно части 3 статьи 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

В силу пункта 2 статьи 48 ЖК РФ представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование.

В судебном заседании установлено, что на рассмотрение в госжилинспекцию края 18 ноября 2020г. (вх. № Л75-3237) поступило заявление ООО «УК «Жилье» (ИНН № о внесении изменений в реестр лицензий <адрес> в части исключения из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, сведений о многоквартирном доме по адресу: <адрес> (далее - МКД), в связи с расторжением договора управления МКД на основании решения общего собрания собственников помещений в МКД, оформленного протоколом от 27 сентября 2020г. №1.

В ходе изучения протокола общего собрания от 27 сентября 2020г. №1 госжилинспекцией края был выявлен признак ничтожности решения общего собрания собственников помещений в МКД по основанию, установленному частью 2 статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно: решение общего собрания принято при отсутствии необходимого кворума.

Согласно электронному паспорту на МКД, размещенному в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в сети Интернет по адресу: https://dom.gosuslugi.ru, общая площадь жилых и нежилых помещений в МКД составляет 490,50 кв.м., что составляет 100 % голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные материалы, считает доводы истца - Государственной жилищной инспекции Краснодарского края - в части исключения из подсчета голосов площадей помещений, находящихся в собственности администрации, в виду отсутствия расшифровки подписи представителя несостоятельными, поскольку решение Совета муниципального образования Тихорецкий район от 7 августа 2008 года № 59 «Об утверждении Положения об управлении муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район» размещено в открытом доступе в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте Совета муниципального образования Тихорецкий район и администрации.

Согласно условиям пункта 1.1 Положения об управлении муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район, управление муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район является отраслевым органом администрации, осуществляющим полномочия администрации по решению вопросов местного значения в сфере управления имуществом и объектами земельных отношений, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Тихорецкий район.

В соответствии с подпунктом 5.3.1 пункта 5.3. Положения начальник управления действует от имени управления и представляет без доверенности его интересы в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

Согласно распоряжениям администрации муниципального образования Тихорецкий район от 8 мая 2013 года № 85-л/с и от 25 июня 2018 года № 99-лс начальником Управления является ФИО6 (данные сведения содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц в открытом доступе).

На общем собрании собственников помещений в МКД №36 по вопросам, поставленным на голосование, от администрации правом голосования обладает управление, законным представителем которого является ФИО6, подпись которой проставлена в решении собственников помещений, приложенного к протоколу № 1 от 27 сентября 2020 года общего собрания собственников помещений МКД № 36.

Суд полагает, что довод истца в части исключения из подсчета голосов площадей помещений, находящихся в собственности администрации, в виду отсутствия расшифровки подписи представителя является несостоятельным, так как указанные обстоятельства не свидетельствуют о нарушении законодательства РФ и не затрагивают интересы собственников помещений МКД № 36.

На основании подпункта 4.2.1 пункта 4.2. Положения о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утвержденного Постановлением главы администрации Краснодарского края от 5 октября 2006 года №861, должностные лица инспекции, уполномоченные осуществлять региональный государственный жилищный надзор в пределах возложенных полномочий, в установленном порядке имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.

Суд считает, что истец был вправе обратиться в администрацию МО Тихорецкий район с запросом о подтверждении принадлежности подписи и наличии полномочий представителя муниципального образования Тихорецкий район, для установления обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии нарушений в порядке проведения общего собрания собственников МКД № 36.

Ответчиком ФИО1 представлено в суд свидетельство о регистрации права собственности на комнату в коммунальной квартире по адресу: <адрес>.

При вышеизложенных обстоятельствах суд считает, что имелся необходимый кворум для проведения общего собрания и исковое заявление Государственной жилищной инспекции Краснодарского края о признании недействительным решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> оформленных протоколом от 27 сентября 2020 года №1, является необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь, статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО1, ФИО2, ФИО3 и администрации МО Тихорецкий район о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, оформленное протоколом от 27.09.2020 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Тихорецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

районного суда Н.В. Ногина