Решение № 2А-778/2024 2А-788/2024 2А-788/2024~М-536/2024 М-536/2024 от 23 мая 2024 г. по делу № 2А-778/2024

УИД 16RS0Номер обезличена-97

Дело № 2а-778/2024

Учет №027а


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Елабуга 24 мая 2024 года

Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Закировой Р.Г.,

при секретаре Евдокимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Роспотребнадзора Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РТ в Елабужском, Агрызском, ......х к врио начальника отделения - старшего судебного пристава ЕРОСП УФССП России по РТ ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ......, Елабужскому ЕРОСП УФССП России по РТ о признании незаконным бездействие сотрудников службы,

УСТАНОВИЛ:

Управления Роспотребнадзора Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РТ в Елабужском, Агрызском, ......х обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что решением Куйбышевского районного суда ...... от Дата обезличена по гражданскому делу Номер обезличена исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Елабужском, Агрызском, ......х об обязании ООО «Агроторг» устранить нарушения законодательства в части продажи табачной продукции в магазине «Пятерочка» по адресу: ......, на расстоянии не менее 100 м. по прямой линии до ближайшей точки, граничащей с территорией для оказания образовательных услуг в срок не позднее одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Судебный акт вступил в законную силу Дата обезличена. Уведомить потребителей любым доступным способом о судебном решении в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Дата обезличена Куйбышевским районным судом ...... выдан исполнительный лист ФС 0377277823.

Дата обезличена судебным приставом-исполнителем Елабужского РОСП УФССП по РТ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства Номер обезличена-ИП. Согласно сводке по исполнительному производству в период с Дата обезличена по Дата обезличена сделаны запросы в банки, к операторам связи, запрос об имуществе, запросы в ГИБДД МВД. Иных исполнительных действий не производилось. Между тем, Дата обезличена в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ООО «Агроторг» по адресу: ......, сотрудниками Территориального отдела была установлена реализация табачной продукции, что подтверждается протоколом осмотра и фотоматериалами.

На основании вышеизложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие сотрудников Елабужского РОСП.

На судебное заседание административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо ООО «Агроторг» не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

На основании части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 2 Федерального закона от Дата обезличена № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от Дата обезличена № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от Дата обезличена № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от Дата обезличена № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона от Дата обезличена № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Указанный двухмесячный срок не является пресекательным, но установлен в интересах взыскателя и гарантирует ему возможность реализации права на удовлетворение его требований к должнику, в силу чего судебный пристав-исполнитель обязан в течение двух месяцев со дня поступления к нему исполнительного документа принять все установленные меры для исполнения названного документа.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от Дата обезличена № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона от Дата обезличена № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Из материалов дела следует, что Дата обезличена судебным приставом - исполнителем Елабужского РОСП УФССП по РТ на основании исполнительного листа ФС Номер обезличена, выданному Куйбышевским районным судом ...... возбуждено исполнительное производство Номер обезличена-ИП об устранении нарушений действующего законодательства – обеспечение соблюдение требований п.2 ч.7 ст.19 ФЗ № 15-ФЗ от Дата обезличена в отношении ООО «Агроторг».

Как следует из представленных материалов исполнительного производства Номер обезличена-ИП, в отношении должника были направлены запросы в кредитные организации, операторам сотовой связи, ГИБДД, налоговые органы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на имущество, вынесены постановления о запрете на совершение действий по регистрации, направлено извещение о вызове на прием в ЕРОСП.

Дата обезличена составлен акт о совершении исполнительных действий.

Постановлением от Дата обезличена исполнительное производство Номер обезличена-ИП окончено по п.1 ч.1 ст.47 Закона «Об исполнительном производстве».

Как следует из письменного отзыва ООО «Агроторг» на административное исковое заявление, судебный акт исполнен, реализация табачной продукции в торговой точке по адресу: ......, прекращена. В доказательство прекращения представлены товарные накладные о передаче табачной продукции в другие торговые точки, а также фото объявления о прекращении реализации табачной продукции по решению Куйбышевского районного суда ...... от Дата обезличена по делу Номер обезличена.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличена «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Каких-либо данных, позволяющих прийти к выводу о неправомерном бездействии сотрудников Елабужского РОСП УФССП по РТ не установлено, таких доказательств в материалах исполнительного производства не имеется и административным истцом не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Роспотребнадзора Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РТ в Елабужском, Агрызском, ......х к врио начальника отделения - старшего судебного пристава ЕРОСП УФССП России по РТ ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ......, Елабужскому ЕРОСП УФССП России по РТ о признании незаконным бездействие сотрудников службы отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Елабужский городской суд Республики Татарстан.

Судья

Мотивированное решение составлено 31 мая 2024 года.