Решение № 2А-64/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2А-64/2019

Дело № 2а-64/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2019 года г. Северо-Курильск

Северо-Курильский районный суд в составе:

- судьи Северо-Курильского районного суда Сахалинской области - Кондратьева Д.М.

при секретаре – Кулик Э.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС №5 по Сахалинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пеням,

УСТАНОВИЛ:

16 июля 2019 года Межрайонной ИФНС №5 по Сахалинской области обратился в Северо-Курильский районный суд с настоящим административным исковым заявлением.

В обоснование своих требований административный истец в своем заявлении указал, что ФИО1 является владельцем транспортных средств. В отношении него был исчислен транспортный налог и было направлено налоговое уведомление №68701970 от 21 сентября 2017 года о необходимости уплатить транспортный налог за 2016 года и требование об уплате налога, сборов, пени, штрафа и процентов №126 от 12 января 2018 года и №10032 от 21 февраля 2018 года со сроком добровольной оплаты до 15 марта 2018 года и до 10 апреля 2018 года соответственно. При этом шестимесячный срок обращения в суд истек 10 октября 2018 года. В связи с чем просят восстановить пропущенный срок, поскольку он пропущен по уважительным причинам и восстановить его.

Административный ответчик извещен надлежащим образом, но в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов административного дела следует, что в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление №68701970 от 21 сентября 2017 года о необходимости уплатить транспортный налог за 2016 года и требование об уплате налога, сборов, пени, штрафа и процентов №126 от 12 января 2018 года и №10032 от 21 февраля 2018 года со сроком добровольной оплаты до 15 марта 2018 года и до 10 апреля 2018 года соответственно об уплате налогов на общую сумму 156 266,90 рублей, из которых 151 081 рублей это задолженность по транспортному налогу и 5 185,90 рублей это пени по транспортному налогу.

При этом шестимесячный срок обращения в суд налогового органа истек 10 октября 2018 года.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 указанной статьи регламентировано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пени, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пени, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пени, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Материалами дела установлено, что административный ответчик ФИО1 являлся собственником транспортных средств, согласно сведений об имуществе налогоплательщика (л.д.8-12).

Из материалов дела усматривается, что в соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации, как собственник транспортных средств, ФИО1 в период 2016 года являлся плательщиком транспортного налога.

В адрес ФИО1 направлялось налоговое уведомление №68701970 от 21 сентября 2017 года о необходимости уплатить транспортный налог за 2016 года и требование об уплате налога, сборов, пени, штрафа и процентов №126 от 12 января 2018 года и №10032 от 21 февраля 2018 года со сроком добровольной оплаты до 15 марта 2018 года и до 10 апреля 2018 года соответственно об уплате налогов на общую сумму 156 266,90 рублей, однако обязанность по уплате налога последним исполнено не было (л.д. 13-23).

В установленный срок административный ответчик ФИО1 требование не исполнил, что послужило основанием для обращения административного истца 13 апреля 2019 года в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка N 22 Северо-Курильского района от 17 мая 2019 года в вынесении судебного приказа отказано по п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ.

Настоящее административное исковое заявление поступило в Северо-Курильский районный суд 16 июля 2019 года, в то время, как срок обращения в суд истек по требованию №126 – 15 сентября 2018 года, а по требованию №1032 – 10 октября 2018 года.

Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Установив, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки.

Однако обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом в исковом заявлении не приведено.

Вместе с тем, в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Положение пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации не применяется, если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено, в том числе в связи с несоблюдением правил о форме и содержании заявления, об уплате государственной пошлины, а также других предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации требований.

Поскольку результатом обращения налогового органа к мировому судье судебного участка N22 Северо-Курильского района от 17 мая 2019 года с заявлением о вынесении судебного приказа стало определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, то такое обращение вне зависимости от сроков его осуществления, даты получения копии судебного акта, не изменяет порядка исчисления шестимесячного срока для обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

Принимая настоящее решение суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Кроме того суд считает, что у налогового органа возможность обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные сроки имелась, а обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения искового заявления налогового органа не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС №5 по Сахалинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пеням за 2016 года в сумме 151 081 рублей и пеням в размере 5 185,90 рублей, ОТКАЗАТЬ в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Северо-Курильский районный суд.

Судья Д.М. Кондратьев

Мотивированное решение вынесено 05 сентября 2019 года