Решение № 2-1730/2017 2-1730/2017~М-1125/2017 М-1125/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-1730/2017

дело №2-1730/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2017 года г. Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фахрисламовой Г.З.,

при секретаре Галимовой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о расторжении договора купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, в котором просит суд расторгнуть договор № от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи земельного участка площадью 67693 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации производственной базы, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Орджоникидзевский <адрес>, д. Тугай, заключенный между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и ФИО1, и вернуть стороны в первоначальное положение, взыскав с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в пользу ФИО1 470 804 (четыреста семьдесят тысяч восемьсот четыре) руб. 82 коп. стоимости земельного участка, 7 908 (семь тысяч девятьсот восемь) руб. 04 коп. возврата уплаченной государственной пошлины

В обоснование иска указано на то, что в соответствии с договором № купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан истцу был продан земельный участок площадью 67693 кв.м, относящийся к категории земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Орджоникидзевский <адрес>, д. Тугай, для эксплуатации производственной базы. Цена земельного участка была определена в размере 470 804 руб. 82 коп., которые были истцом оплачены, что подтверждается Актом приема-передачи земельного участка по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п. 3.2 Договора продавец гарантирует, что до совершения настоящегоДоговора Участок никому другому не продан, не заложен, в споре, под арестом изапретом не состоит и свободен от прав третьих лиц.

В 2014 году на основании решения Орджоникидзевского районного суда г.УфыРеспублики Башкортостан по иску прокурора Башкирской природоохранноймежрайонной прокуратуры на ФИО1 была возложена обязанность рекультивировать земельный участок, а также освободить от нефтесодержащих отходов шламохранилища № и №. В процессе рекультивации земельного участка истцом были обнаружены проходящие по участку 2 трубы, в связи с чем истец начал выяснять собственников данных труб. На кадастровом учете данные трубопроводы не состояли. В результате поисков истец выяснил, что собственником трубопроводов является ПАО «Акционерная нефтяная Компания «Башнефть». Как следует из ответа ПАО «<данные изъяты>» отДД.ММ.ГГГГ по данному земельному участку проходит подземный трубопровод КС«<данные изъяты>» - ТЭЦ 4, который эксплуатируется с 1986 года. Охранная зона составляет 25 метров с каждой стороны от оси трубопровода.

Согласно п. 6 ст. 90 Земельного кодекса РФ границы охранных зон, на которых

размещены объекты системы газоснабжения, определяются на норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

С учетом данных требований законодательства фактически более половины земельного участка не может мной использоваться по его назначению, то есть для эксплуатации производственной базы.

О данных ограничениях в использовании земельного участка при его продаже истец не был уведомлен, более того, продавцом, как указано выше, было гарантировано, что земельный участок свободен от прав третьих лиц.

Отсутствие сведений о правопритязаниях третьих лиц на спорный земельный участок является существенным условием договора, которое было скрыто продавцом при продаже объекта недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика было направлено требование о расторжении договора купли-продажи, в котором был установлен 10-дневный срок со дня получения требования для расторжения договора купли-продажи. За исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в расторжении договора отказано.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержали и просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений РБ ФИО3 в удовлетворении исковых требований просил отказать, ссылаясь на то, что согласно выпискам и сведениям из ФГИС ЕГРН, на спорном земельном участке отсутствуют какие-либо обременения или ограничения по использованию спорного земельного участка. В графе особые отметки, какие- либо отметки также отсутствуют. Следовательно, доказательств, свидетельствующих о представлении истцу заведомо ложной информации в части наличия на спорном участке трубопровода истцом, в дело не представлено. На момент заключения договора купли-продажи спорного земельного участка, ответчик не располагал достоверными сведениями о нахождении спорного земельного участка в границах охранной зоны трубопровода, что подтверждается соответствующими выписками. Кроме того, в оспариваемом договоре купли-продажи указано наличие объектов недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности истцу. При этом ФИО1, являясь собственником зданий и сооружений на спорном земельном участке, мог предполагать, что приобретаемый земельный участок может находится в соответствующей охранной зоне. Исходя из содержания ст. 56 ГПК РФ, истец должен доказать невозможность использования земельного участка по целевому назначению исключительно по обозначенной в исковом заявлении причине. Необходимо отметить, что при удовлетворении требований ФИО1 возврат земельного участка в собственность Республики Башкортостан не возможен, следовательно, решение суда в данной части будет не исполнимо. Указанные обстоятельства обусловлены тем, что в соответствии с п.2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 25.3 Закона Республики Башкортостан «О регулировании земельных отношений в <адрес>» органы местного самоуправления городского округа <адрес>, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися на территории города Уфы. Таким образом, указанный земельный участок может быть возвращен Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан. Кроме того, в силу ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Следовательно, вне зависимости от формы собственности, на ФИО1 будет возложена обязанность по внесению платежей, в виду нахождения в его собственности объектов капитального строительства на спорном земельном участке.

Представитель третьего лица ПАО АНК «<данные изъяты>» ФИО4 в судебном заседании в удовлетворении иска просил отказать, ссылаясь на то, что истец не доказал невозможность использования земельного участка по назначению. О том, что земельный участок имеет обременение в виде охранных и санитарно-защитных зон различных трубопроводов, пролегающих на земельном участке, истцу было известно, что следует из кадастрового паспорта на земельный участок. Довод о том, что ограничения, связанные с охранной зоной, препятствуют осуществлению истцом его основного вида деятельности - эксплуатация производственной базы, подлежит отклонению, так как право ограничения, связанные с размещением подземных коммуникаций, возникли ранее, чем было оформлено право собственности истца на земельный участок с кадастровым номером №. Приобретение в собственность земельного участка, на части которого расположены подземные коммуникации трубопроводного транспорта, и ограничения использования этой части земельного участка - является коммерческим риском истца.

Выслушав объяснения, изучив материалы дела, суд оснований для удовлетворения иска не усматривает.

В силу требований ст.549 Гражданского кодекса РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

В соответствии с п.1 ст. 460 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар свободным от любых прав третьих лиц, за исключением случая, когда покупатель согласился принять товар, обремененный правами третьих лиц.

Неисполнение продавцом этой обязанности дает покупателю право требовать уменьшения цены товара либо расторжения договора купли-продажи, если не будет доказано, что покупатель знал или должен был знать о правах третьих лиц на этот товар.

В соответствии с ч.ч.1,3 ст. 37 ЗК РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования.

Покупатель в случае предоставления ему продавцом заведомо ложной информации об обременениях земельного участка и ограничениях его использования в соответствии с разрешенным использованием; о разрешении на застройку данного земельного участка; об использовании соседних земельных участков, оказывающем существенное воздействие на использование и стоимость продаваемого земельного участка; о качественных свойствах земли, которые могут повлиять на планируемое покупателем использование и стоимость продаваемого земельного участка; иной информации, которая может оказать влияние на решение покупателя о покупке данного земельного участка и требования о предоставлении которой установлены федеральными законами, вправе требовать уменьшения покупной цены или расторжения договора купли-продажи земельного участка и возмещения причиненных ему убытков.

Установлено, что ФИО1 является собственником производственной базы, состоящей из объектов недвижимости (земляная емкость, насосная пожаротушения, производственное здание), на основании решения Орджоникидзевского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ. Для эксплуатации указанных объектов ИП ФИО1 получил в пользование по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № № земельный участок площадью 67 693 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации производственной базы, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Орджоникидзевский <адрес>, д. Тугай.

Впоследствии ИП ФИО1 обратился к ответчику о заявлением о предоставлении в собственность занимаемого земельного участка для эксплуатации производственной базы.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок предоставлен ИП ФИО1 в собственность за плату.

Во исполнение приказа между сторонами заключен договор № купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан истцу был продан земельный участок площадью 67693 кв.м, относящийся к категории земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Орджоникидзевский <адрес>, д. Тугай, для эксплуатации производственной базы. Цена земельного участка была определена в размере 470 804 руб. 82 коп., которые были истцом оплачены, что подтверждается Актом приема-передачи земельного участка по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п. 3.2 Договора продавец гарантирует, что до совершения настоящегоДоговора Участок никому другому не продан, не заложен, в споре, под арестом изапретом не состоит и свободен от прав третьих лиц.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, приложенному к Договору купли-продажи, земельный участок полностью входит в Зону: «РБ, <адрес>, Санитарные полосы отчуждения от магистральных трубопроводов углеводородного сырья и нефтеперекачивающих станций. Трубопровод, реестровый №, индекс СП-Т», 02.5ДД.ММ.ГГГГ, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Решения Совета городского округа <адрес> «О правилах землепользования и застройки городского округа <адрес> РБ» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Подпункты 1, 2 пункта 6 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривают, что в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки, в том числе и для размещения нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов; размещения объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта.

На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов (пункт 8 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как следует из содержания пунктов 4.1, 4.2, 4.3 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ N 9 (далее - Правила), регулирующих порядок эксплуатации магистральных трубопроводов, для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) вдоль трасс трубопроводов устанавливаются охранные зоны.

Пунктами 4.2, 4.3 Правил установлено, что земельные участки, входящие вохранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используютсяими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдениемтребований указанных правил.

Согласно пункта 4.3. Правил, в охранных зонах трубопроводов запрещаетсяпроизводить всякого рода действия, могущие нарушить нормальную эксплуатациютрубопроводов либо привести к их повреждению, в частности:

а) перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки,контрольно - измерительные пункты;

б) открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной идренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств,открывать и закрывать краны и задвижки, отключать или включать средства связи,энергоснабжения и телемеханики трубопроводов;

в) устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей;

г) разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие трубопроводы от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность - от аварийного разлива транспортируемой продукции;

д) бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, производить дноуглубительные и землечерпальные работы;

е) разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня.

4.4. В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается:

а) возводить любые постройки и сооружения;

б) высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;

в) сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов, устраиватьстоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов, размещать сады иогороды;

г) производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;

д) производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные,монтажные и взрывные работы, планировку грунта.

Письменное разрешение на производство взрывных работ в охранных зонахтрубопроводов выдается только после представления предприятием, производящим эти работы, соответствующих материалов, предусмотренных действующими Едиными правилами безопасности при взрывных работах;

е) производить геологосъемочные, геолого - разведочные, поисковые,геодезические и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов).

Предприятия и организации, получившие письменное разрешение на ведение в охранных зонах трубопроводов работ, обязаны выполнять их с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность трубопроводов и опознавательных знаков, и несут ответственность за повреждение последних.

В подтверждение доводов о том, что установление охранных зон магистрального трубопровода КС «Курасково» - ТЭЦ-4 повлекло невозможность использования земельного участка по назначению, то есть для эксплуатации производственной базы, истец доказательств не представил.

Кроме того, сведения о вхождении арендуемого, а затем испрашиваемого в собственность земельного участка в охранную зону трубопроводов истцу были известны из кадастрового паспорта земельного участка, особые условия использования территории регламентированы нормативными актами, опубликованными и доступными для сведения граждан.

Факт вхождения земельного участка в охранную зону подземного трубопровода не свидетельствует о нарушении продавцом условий п. 3.2 Договора купли-продажи, согласно которому продавец гарантирует, что до совершения настоящего Договора Участок никому другому не продан, не заложен, в споре, под арестом и запретом не состоит и свободен от прав третьих лиц, поскольку охранная зона не создает у третьих лиц права на объект: земельный участок, а только определяет условия использования земельного участка.

При таких обстоятельствах законных оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о расторжении договора купли-продажи земельного участка отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г.Уфы РБ.

Судья Г.З. Фахрисламова