Решение № 2-2/125/2024 2-2/125/2024~М-2/99/2024 М-2/99/2024 от 19 сентября 2024 г. по делу № 2-2/125/2024

УИД 43RS0025-02-2024-000201-84

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2024 года п. Нема Кировской области

Нолинский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Шуткиной Л.B.,

при секретаре Филипповой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Немского муниципального округа в лице Архангельского территориального управления, ФИО2, третье лицо - МО МВД России «Кильмезский», о признании членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не являющегося родственником нанимателя, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, обосновывая исковые требования тем, что ФИО2 в соответствии с договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем квартиры по адресу: <адрес>, д, 35, <адрес>. Совместно с ФИО2 она проживала в жилом помещении в качестве члена его семьи с декабря 2010 года, вели с ним совместное хозяйство, несли совместные расходы на содержание помещения. На основании его письменного заявления она зарегистрирована по указанному месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. Брак между сторонами зарегистрирован не был, в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя она не вписана. Согласно справке с места жительства в спорном жилом помещении зарегистрирован и проживает ее сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО2 в марте 2011 года забрал свои личные вещи, уехал на заработки и по настоящее время его место проживания и нахождения неизвестно. В спорном жилом помещении личных вещей ФИО2 не имеется.

Она самостоятельно ежемесячно вносит плату за жилое помещение, несет расходы по оплате коммунальных услуг (вода, электричество, газ). ФИО2 участия в обеспечении сохранности жилого помещения, в поддержании его надлежащего состояния, оплате коммунальных услуг с марта 2011 года не принимает. Ответчик добровольно, по собственному желанию выехал из жилого помещения, препятствия в пользовании жилым помещением ему не чинились, он не предпринимал попыток вселиться в жилое помещение, что свидетельствуют об утрате им прав и обязанностей по договору социального найма ни спорное жилое помещение.

На основании изложенного, просила признать ее членом семьи ФИО2, являющегося нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в суд с заявлением об изменении исковых требований, просит обязать Архангельское территориальное управление Немского муниципального района включить ее в договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена семьи нанимателя, признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снять его с регистрационного учета по указанному адресу. В обоснование требований ссылается на то, что фактически она являлась членом семьи нанимателя ФИО2, поскольку в спорное жилое помещение вселилась в декабре 2010 года с его согласия и с согласия наймодателя, проживала с ним совместно одной семьей.

Представитель ответчика - Архангельского территориального управления администрации Немского муниципального округа и ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Об уважительности причины неявки суду не сообщали, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили. Учитывая изложенное, а также мнение истца, которая не возражает рассмотреть дело в порядке заочного производства, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в порядке вынесения заочного решения.

Представитель третьего лица - МО МВД России «Кильмезский» в судебное заседание не явился, временно исполняющий обязанности начальника ОВМ ФИО6 просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Свидетели ФИО7 и ФИО8 в судебном заседании пояснили, что проживают в <адрес>, ФИО7 в одном доме с истцом. Подтвердили, что ФИО2 с 2011 года в квартире по адресу: <адрес> не проживает. Ранее в 2010-2011 году ФИО1 и ФИО2 проживали в указанной квартире совместно, однако в 2011 году ФИО2 уехал на заработки и с тех пор не возвращался, вселиться не пытался, его вещи по просьбе ФИО2 забрал его друг. В квартире до настоящего времени проживает ФИО1 с детьми, содержит квартиру надлежащим образом.

Заслушав истца ФИО1, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ст. 17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В ст. 61 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что право пользования жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч.1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Из материалов дела следует, что на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Архангельского сельского поселения <адрес> предоставила ФИО2 в постоянное бессрочное пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>. Согласно п. 3 договора совместно с нанимателем в жилое помещение члены семьи и иные лица не вселены (л.д. 67).

По информации ПП «Немский» МО МВД России «Кильмезский» ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО1 зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 52).

Согласно справке Архангельского Территориального управления администрации Немского муниципального округа в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 9).

Из информации Архангельского территориального управления администрации Немского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 обращалась в администрацию Архангельского сельского поселения по вопросу согласия наймодателя на вселение в жилое помещение по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она получила такое согласие и зарегистрировалась по указанному адресу (л.д. 76).

Согласно выписке из Единого государственного реестра в собственности ФИО1 жилых помещений не имеется (л.д. 74).

Из объяснений истца, свидетелей, материалов дела следует, что истец ФИО1 с декабря 2010 года постоянно проживает в спорном жилом помещении, оплачивает жилищно-коммунальные платежи, добросовестно пользуется жилым помещением.

Жилое помещение относится к объектам муниципальной собственности и включено в Единый реестр объектов муниципальной собственности Немского муниципального округа (л.д. 68).

Проанализировав приведенные правовые нормы, суд находит доказанным факт вселения истца в спорную квартиру более 13 лет назад и постоянное проживание в ней. Каких-либо требований об оспаривании ее права пользования данным жилым помещением не заявлялось, напротив, как подтверждено пояснениями истца, свидетелей, она вселилась в спорную квартиру как член семьи нанимателя ФИО2 с его разрешения и с согласия наймодателя, проживали с нанимателем одной семьей, вели совместное хозяйство, что свидетельствует о факте ее вселения, наличии равных прав пользования данным жилым помещением.

Доказательств, опровергающих доводы истца о ее вселении в квартиру с согласия нанимателя и наймодателя, не представлено.

В ходе рассмотрения дела нашли свое подтверждение и доводы истца о том, что ею надлежащим образом исполняются обязанности по договору социального найма в виде оплаты коммунальных платежей за жилое помещение в период с декабря 2010 по настоящее время, о чем представлены квитанции, имеющиеся в материалах дела, справка Архангельского территориального управления администрации Немского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-35).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 приобрела право пользования жилым помещением на условиях социального найма как член семьи нанимателя, в связи с чем, она подлежит включению в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя ФИО2

Разрешая исковые требования о признании ФИО2 утратившим право пользования спорным жилым помещением, снятии его с регистрационного учета, суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом.

В соответствии со статьей 71 Жилищного кодекса Российской Федерации при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Частью 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам следует выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в данном помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный. Временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика их жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что с момента вселения в квартиру у ответчика ФИО2 возникло гарантированное Конституцией Российской Федерации право пользования спорным жилым помещением. С марта 2011 года наниматель жилого помещения ФИО2 по адресу: <адрес> не проживает, его вещей и иного имущества в квартире не имеется, что подтверждается пояснениями свидетелей, актом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 11). С момента выезда из спорного жилого помещения мер к вселению в спорную квартиру, к сохранению права пользования ею не принимал. Доказательств, подтверждающих данный факт суду не представил, как не представил и доказательств, подтверждающих тот факт, что на протяжении длительного периода времени ему чинились препятствия в праве пользования и он не мог устранить эти препятствия способом защиты нарушенного права, предусмотренным жилищным законодательством.

Исходя из положений части 3 статьи 83 ЖК РФ добровольный выезд ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и другие указанные обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основание для вывода об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении им в отношении себя указанного договора и утрате права на него.

О расторжении договора социального найма жилого помещения ответчиком свидетельствует и прекращение исполнения им с момента выезда обязательств по договору социального найма (неоплата жилого помещения и коммунальных услуг, оставление жилья без присмотра).

Оценивая исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО2 утратил право пользования муниципальной квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с чем, исковые требования находит подлежащими удовлетворению.

Решение суда о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением в соответствии с п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713 является основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, с учетом изменений, удовлетворить.

Обязать Архангельское Территориальное управление администрации Немского муниципального округа <адрес> включить в договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ИНН №, в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> снять его с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.В. Шуткина