Постановление № 5-177/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 5-177/2019

Дело 5-177/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Приб Я.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске Кемеровской области 13 февраля 2019 года

дело об административном правонарушении в отношении Публичного акционерного общества «Распадская», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес> по ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором Междуреченского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора 14.00 час. 11.02.2019 года установлено, что ПАО «Распадская» эксплуатирует опасный производственный объект «Шахта угольная» с нарушением требований безопасности, определенных ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно:

- в нарушение требований нормативных документов в вертикальном стволе блока №, не проведена профильная съемка армировки и не произведен замер зазоров безопасности.

Нарушен п. 107 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

- в нарушение требований, предъявляемых держанию выработок, в вертикальном вспомогательном стволе блока № не произведена замена деформированного участка расстрела № на ярусе 60.

Нарушен п. 108 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

- шахтой не разработаны мероприятия и конструктивные решения по водоотведению и водоулавливанию поступающей воды в вертикальный вспомогательный ствол блока №.

Нарушен п. 112 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

- в нарушение требований, предъявляемых к обеспечению безопасности при эксплуатации подъемных машин, на подъемной машине № вертикального вспомогательного ствола блока № отсутствует контроль скорости подъемных сосудов с регистрацией основных параметров подъемной машины.

Нарушен п. 324 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

В судебное заседание представитель Ростехнадзора ФИО2, действующий на основании доверенности № от 31.12.2018 года, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

В судебном заседании представитель ПАО «Распадская» ФИО3, действующая по доверенности <адрес>0 от 07.02.2019, признала вину юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и пояснила, что в настоящее время ведутся работы по устранению выявленных нарушений.

Суд, заслушав объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что ПАО «Распадская» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ПАО «Распадская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных и достоверных доказательств, а именно: протоколом № о временном запрете деятельности от 11.02.2019 (л.д. 1-2); протоколом № об административном правонарушении от 12.02.2019 (л.д. 3-5); предписанием об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности № от 11.02.2019 (л.д. 6-7), уведомлением от 11.02.2019 (л.д. 8).

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Судья приходит к выводу о том, что выявленные нарушения представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку не соблюдение требований промышленной безопасности создает реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества ввиду возможной аварии на опасном производственном объекте и ее последствий, и наказание в виде административного приостановления деятельности назначается юридическому лицу с учетом конкретных выявленных нарушений требований безопасности, которые угрожают жизни и здоровью людей, в настоящее время не представлено доказательств, подтверждающих, что выявленные нарушения устранены в полном объеме, суду не представлено, и в материалах дела не имеется.

Суд, с учетом мнения представителя Ростехнадзора, приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица ПАО «Распадская», необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – на производство работ по доставке оборудования, спуску и подъему людей по вертикальному стволу блока №, кроме работ, связанных с устранением нарушений, указанных в предписании и приведению в безопасное состояние подъемного комплекса вертикального вспомогательного ствола блока № в ПАО «Распадская», расположенного по адресу: <адрес> в ПАО «Распадская», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 90 суток, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте. И назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания.

Руководствуясь ч. 1 ст. 9.1, ч.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Распадская» (<адрес>, фактический адрес: <адрес>; расчетный счет: 40№; корреспондентский счет: 30№; Банковские реквизиты: Филиал ГПБ (ОАО) <адрес>; БИК №; КПП №; ИНН №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – на производство работ по доставке оборудования, спуску и подъему людей по вертикальному стволу блока №, кроме работ, связанных с устранением нарушений, указанных в предписании и приведению в безопасное состояние подъемного комплекса вертикального вспомогательного ствола блока № в ПАО «Распадская», расположенного по адресу: <адрес> в ПАО «Распадская», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить законному представителю юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья: подпись Я.Я. Приб

Копия верна, подлинник постановления подшит в материалы дела № 5-177/2019 Междуреченского городского суда Кемеровской области

Судья: Я.Я. Приб