Решение № 2-1754/2017 2-1754/2017~М-1747/2017 М-1747/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-1754/2017

Дело № 2-1754/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск «31» августа 2017г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе единолично судьи Акимцова О.Ю.

при секретаре Ковалёвой А.И.

с участием:

представителя истца: старшего помощника военного прокурора 39 военной прокуратуры гарнизона РВСН, - ФИО1, представившего удостоверение №, и доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ г.;

ответчик: ФИО2, - в судебное заседание не явился;

представителя третьего лица: Министерства обороны РФ, - ФИО3, представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ;

представителя третьего лица: Войсковая часть 25625, - ФИО4, представившего доверенность №НС от ДД.ММ.ГГГГ;

третье лицо: ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, – в судебное заседание не явилось, согласно заявления;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора 39 военной прокуратуры гарнизона в интересах Российской Федерации к ФИО2, о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор 39 военной прокуратуры гарнизона обратился с иском в интересах Российской Федерации к ФИО2. о признании утратившим право пользования жилым помещением, подлежащим снятию с регистрационного учета, выселении, возложении обязанности сдать жилое помещение в установленном порядке.

В обоснование заявленных требований указал, что по результатам проведенной 39 военной прокуратурой гарнизона проверки установлено, что военнослужащему войсковой части 25625 ФИО2 на состав семьи 4 человека был оформлен ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на служебное жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение в виде двухкомнатной благоустроенной квартиры общей площадью 41,5 кв.м. было предоставлено прапорщику ФИО2 на весь период военной службы установленным порядком. В настоящий момент в спорном жилом помещении зарегистрирован по месту жительства ответчик.

Согласно пункту 100 Положения о квартирно-эксплутационной службе и квартирном довольствии Советской Армии и Военно-Морского Флота, утвержденного Приказом Министра обороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ № под военным городком понимается располагаемый на одном земельном участке комплекс зданий и сооружений, имеющий определенное целевое назначение для размещения одной или нескольких воинских частей, предприятий и организаций Министерства обороны СССР.

К закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющих систему пропусков, а так же отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов.

На основании распоряжения правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, закрытый военный городок Хабаровск-47 входит в перечень закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации имеющий служебный жилой фонд.

Таким образом, жилое помещение, предоставленное ФИО2, расположенное по адресу: <адрес>-47, <адрес>, отвечает требованиям, установленным законодательством к служебным жилым помещениям принадлежащим Министерству Обороны. Жилое помещение находится на территории закрытого военного городка, предоставлено было ответчику, в связи с прохождением военной службы с Министерством обороны России.

Аналогичный подход к определению статуса служебного жилья в закрытом военном городке содержится в Определениях Верховного суда Российской Федерации по делам №-КГ 15-28 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и также в апелляционном определении <адрес>вого суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ (подлинник решения находится в деле № в Хабаровском районном суде).

При применении правовых норм, затрагивающих жилищные права граждан, должны применяться и нормы международного права.

Так, в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ Европейского суда по правам человека по жалобе № «Прокопович против Российской Федерации» отражена принципиальная позиция Европейского суда по вопросам понятия «жилище», понимаемое как место конкретного проживания. Названое Постановление имеет прецедентный характер, Верховный суд понятие «жилище» связывает с конкретным местом проживания человека, а не с правовым статусом.

На основании ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения не входят в состав жилищного фонда социального использования. Предоставление служебной квартиры не преследует цели улучшения жилищных условий, а лишь предназначено создать надлежащие жилищно-бытовые условия выполнению служебных обязанностей работника.

В соответствии с ч. 5 ст. 83 и ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы, либо нахождения на государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений, полномочий являются основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ командира войсковой части 25625 прапорщик ФИО2 уволен с военной службы в запас досрочно за совершения поступка, порочащего честь военнослужащего.

Таким образом гражданин ФИО2 утратил связь с военным ведомством и не приобрел право на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания в соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих».

Удерживание служебного жилого помещения со стороны ответчика является противоправным и противоречит действующему законодательству.

Командиром войсковой части 25625 установленным порядком ФИО2 направлено информационное письмо с требованием освобождения служебного жилого помещения, однако наниматель до сих пор мер к освобождению квартиры не принял.

В указанном жилом помещении длительное время ответчик не проживает, периодически сдает его третьим лицам по своему усмотрению. Данный факт подтверждается актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик, удерживая в настоящий момент служебное жилое помещение, расположенное на территории закрытого военного городка, нарушает право уполномоченного органа МО РФ (ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ) распоряжаться данным имуществом Министерства обороны в целях обеспечения служебным жилым помещением военнослужащих, нуждающихся в его получении. В результате нарушаются права военнослужащих и членов их семей на обеспечение служебными жилыми помещениями по месту прохождения военной службы.

Учитывая, что наниматель служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда МО РФ гражданин ФИО2 фактически в нем не проживает, имеет задолженность по оплате за пользование квартирой, имеются все основания считать его добровольно отказавшимся от прав и обязанностей нанимателя жилого помещения. Лицо, выбывшее из жилого помещения на другое место жительства, фактически добровольно отказывается от права пользования им.

Гражданин ФИО2 не состоит в очереди на обеспечение ГЖС.

С заявлением о признании его нуждающимся в постоянном жилом помещении в уполномоченный орган МО РФ он не обращался.

Учитывая вышеизложенное, имеются достаточные основания для признания ФИО2 утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении из спорного жилого помещения и подлежащим снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с. заявлением в защиту интересов РФ.

Согласно ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» на Генеральную прокуратуру РФ, ее структурные подразделения, возложена обязанность по осуществлению надзора за законностью в Вооруженных Силах РФ и участию в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных законом.

Предусмотренное законом право прокурора на обращение в суд в защиту интересов РФ нисколько не умаляет тем обстоятельствам, что командиры воинских частей и начальники соответствующих органов (обособленных структурных подразделений) вправе самостоятельно обращаться в суд самостоятельно с подобными заявлениями.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и подлежащим снятию с регистрационного учета по месту жительства, его выселении из занимаемого жилого помещения, без предоставления иного жилого помещения, возложении обязанности по сдаче служебного жилого помещения в уполномоченный орган Министерства обороны Российской Федерации установленным порядком.

В судебном заседании старший помощник военного прокурора 39 военной прокуратуры гарнизона ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования просил, признать ответчика утратившим право пользования служебным жилым помещением, его выселении из занимаемого жилого помещения, без предоставления иного жилого помещения, по указанным в иске основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомлённым о месте и времени судебного заседания, сведений об уважительности причин неявки, мотивированный отзыв суду не представил.

В судебном заседании представители третьих лиц Министерства Обороны Российской Федерации, войсковая часть 25625, заявленные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Третье лицо ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в судебное заседание не явилось, согласно заявления, просило рассмотреть дело в отсутствии своего представителя, настаивало на удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчика и третьего лица.

Выслушав пояснения представителя истца, представителей третьего лица, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Как следует из ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, а также в связи с прохождением службы.

Согласно ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, ФИО2 занимает жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, на состав семьи из 4-х человек, на весь период военной службы установленным порядком

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ командира войсковой части 25625 прапорщик ФИО2 уволен с военной службы в запас досрочно за совершения поступка, порочащего честь военнослужащего.

В настоящее время по адресу: <адрес>, значится зарегистрированным по месту жительства ФИО2

На основании распоряжения правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, закрытый военный городок <адрес> входит в перечень закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, имеющий служебный жилой фонд.

Жилое помещение (квартира) по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации, является имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации, принадлежит ФКУ «Войсковая часть 25625» на праве оперативного управления.

Имущество юридического лица «Войсковая часть 32172 (25625) включено в реестр федерального имущества, что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества.

ФИО2 в трудовых (служебных) отношениях с Министерством обороны РФ не состоит, однако до настоящего времени с регистрационного учета не снялся, жилое помещение не освободил, продолжает его удерживать (<данные изъяты>).

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было предложено освободить спорное жилое помещение.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорные жилые помещения, являются служебными, решения об исключении спорных жилых помещений из числа служебных, уполномоченным органом не принималось.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению на основании решения суда.

На основании изложенного и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме, ответчик ФИО2 подлежит признанию утратившим право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес>, выселении, без предоставления другого жилого помещения, доказательств опровергающих доводы истца, третьих лиц, ответчиком в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

С ответчика в доход бюджета Хабаровского муниципального района в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600,00 руб., от уплаты которой истец освобожден в силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ

Исковые требования военного прокурора 39 военной прокуратуры гарнизона в интересах Российской Федерации к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения, - удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход бюджета Хабаровского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере 600,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Судья <данные изъяты>) О.Ю. Акимцов

Мотивированное решение изготовлено «31» августа 2017 г.

<данные изъяты>