Решение № 2-942/2019 2-942/2019~М-776/2019 М-776/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2-942/2019

Дело № 2-942/2019

45RS0008-01-2019-001059-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кетово 2 сентября 2019 года

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Суханова И.Н.

при секретаре Михалевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кетовского района Курганской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кетовский районный суд Курганской области с иском к Администрации Кетовского района Курганской области о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование иска указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> данном земельном участке ею был самовольно построен жилой дом. При строительстве дома необходимые разрешения не получала. Просит признать за ней право собственности на данный жилой дом.

Истец ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, считал, что Администрация Кетовского района Курганской области является ненадлежащим ответчиком по делу.

Определением Кетовского районного суда Курганской области от 18.07.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Каширинского сельсовета Кетовского района Курганской области.

Представитель соответчика Администрации Каширинского сельсовета Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд с учетом мнения истца определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 45:08:031702:192 площадью 575 +/- 6 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно техническому плану здания, который подготовлен в связи с его созданием по адресу: <адрес>, указанный объект недвижимости имеет назначение – жилое, наименование – жилой дом, площадь 58,7 кв.м, год завершения строительства – 2018.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Вступившим в силу 04.08.2018 Федеральным законом от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 340-ФЗ) введен уведомительный порядок строительства объектов индивидуального жилищного строительства взамен ранее действовавшего разрешительного порядка, а также изменены отдельные положения Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

В силу ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве)

В Администрацию Кетовского района Курганской области истец представил уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Администрация Кетовского района Курганской области выдала истцу разрешение на строительство жилого дома от 21.09.2011.

14.05.2019 истец направил в адрес Администрация Кетовского района Курганской области уведомление об окончании строительства.

Согласно пункту 1.2 статьи 19 Закона № 218-ФЗ (в редакции Закона № 340-ФЗ) уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган в срок не позднее семи рабочих дней с даты поступления от застройщика уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома при отсутствии предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации оснований для направления застройщику уведомления о несоответствии построенных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на такие объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом и прилагаемые к нему документы (в том числе уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, представленный застройщиком технический план, соглашение об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенные или реконструированные объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом).

22.05.2019 в адрес истца было направлено уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности. В уведомлении указано, что минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, указанные истцом в уведомлении, меньше предельно допустимых.

Истцом в материалы дела представлено постановление Администрации Кетовского района № 2277 от 28.11.2018 «О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства» ввиду отсутствия минимальной площади земельного участка, в виде отклонения по площади с 600 кв.м до 575 кв.м, истцу предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.

В силу ст. 23 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляется на садовых земельных участках, определяются градостроительными регламентами. При этом параметры жилого дома, садового дома должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства. Садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что истец построил спорное строение с нарушением градостроительных норм и правил, спорный объект недвижимости представляет собой самовольную постройку.

Согласно заключению ООО «Протэкс» жилой дом по адресу: <адрес>, возведен на земельном участке, разрешенное использование которого не запрещает строительство на нем данного объекта. Объект возведен без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, на день проведения обследования объект соответствует параметрам, содержащимся в технических регламентах. Данный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

О нарушении чьих-либо прав спорным объектом недвижимости при рассмотрении дела лицами, участвующими в деле, не заявлялось. Суд также такими сведениями не располагает. Допущенное нарушение в виде несоблюдения минимального расстояния до соседнего земельного участка не нарушает прав других лиц, так как смежный земельный участок находится в пользовании истца на праве аренды.

Строительство произведено на принадлежащем истцу земельном участке, в отношении данного земельного участка истец имеет права, допускающие строительство на нем садового дома, последний соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Требования истца к Администрации Кетовского района Курганской области суд оставляет без удовлетворения, ввиду того, что Администрация Кетовского района Курганской области не обладает полномочиями признания права собственности на жилой дом, является ненадлежащим ответчиком по делу.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Каширинского сельсовета Кетовского района Курганской области, Администрации Кетовского района Курганской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить в части.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 58,7 кв.м, расположенный по адресу: Россия, <адрес>Б.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Кетовского района Курганской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 9 сентября 2019 года.

Судья И.Н. Суханов