Решение № 2А-1225/2018 2А-1225/2018 ~ М-1023/2018 М-1023/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 2А-1225/2018

Дело № 2а-1225/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Переславль-Залесский 06 июля 2018г.

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Ивановой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №1 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Руководитель Межрайонной ИФНС России №1 по Ярославской области обратился в Переславский районный суд с административным иском к ФИО1, просит взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу за 2014г. в размере 59 130 рублей, пени –12 637 рублей 96 копеек, недоимку по налогу на имущество за 2014 г. в размере 2 218 рублей, пени – 4 рубля 77 копеек, а так же недоимку за 2014 год по земельному налогу в размере 1 615 рублей, всего – 75 605 рублей 73 копейки. Просит восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности по налоговым недоимкам, штрафам, пени.

Требования мотивирует тем, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц, а так же земельного налога. Обязанность по уплате налогов ответчиком за указанный период в полном объеме не исполнена. В адрес ответчика направлено требование об уплате суммы недоимки. До настоящего времени налоги в полном объеме не уплачены.

На основании ст. 139 КАС РФ дело рассмотрено в упрощенном порядке без вызова сторон (л.д.3). Административный иск направлен Межрайонной ИФНС России № 1 по Ярославской области в адрес ФИО1 04.05.2018г. (л.д.19) Согласно отчету об отслеживании отправления 11 июня 2018 г. почтовая корреспонденция на имя ФИО1 имеет статус «неудачная попытка вручения» (л.д. 17).

В силу разъяснений, содержащихся в п.55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" копии административного искового заявления и приложенных к нему документов считаются доставленными (врученными) и в тех случаях, когда они поступили лицу, которому они направлены (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не были ему вручены или адресат не ознакомился с ними (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Определением судьи от 27.06.2018г. ФИО1 предложено в срок до 06.07.2018 г. предоставить суду письменные возражения на административный иск (л.д.3). Каких-либо заявлений в адрес суда административный ответчик не направил.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствие со ст.57 Конституции РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. В силу положений ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах.

Из материалов дела установлено, что по состоянию на 2014 год ФИО1 на праве собственности принадлежали следующие грузовые автомобили:

- MAN, г.н. <номер скрыт>, мощность двигателя 410 л.с., дата возникновения права собственности – <дата скрыта>.;

- MAN 19.403, г.н. <номер скрыт>, мощность двигателя 400 л.с., дата возникновения права собственности – <номер скрыт>. (л.д.14) Данное обстоятельство административным ответчиком не оспаривается.

В соответствие со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации

Согласно ст. 359 НК РФ налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Налоговая база определяется отдельно по каждому транспортному средству. Налоговым периодом признается календарный год (ст. 360 НК РФ).

В соответствие со ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (ст. 362 НК РФ).

Налоговые ставки транспортного налога на территории Ярославской области установлены Законом Ярославской области № 71-з от 05.11.2002 года «О транспортном налоге в Ярославской области». Согласно ст. 2 Закона № 71-з налоговая ставка для грузовых автомобилей мощностью двигателя свыше 250 л.с - 73 рубля.

Согласно ст.3 Закона Ярославской области от 05.11.2002 года № 71-з «О транспортном налоге в Ярославской области» налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого (вручаемого) налоговыми органами в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Аналогичная норма закреплена и в ст. 363 НК РФ.

Материалами дела установлено, что по состоянию на 2014 год в собственности ФИО1 находились:

- жилой дом, расположенный по адресу: <адрес скрыт>, дата возникновения права собственности – <дата скрыта>, дата утраты права – <дата скрыта>;

- квартира, расположенная по адресу: <адрес скрыт>, дата возникновения права собственности –<дата скрыта>, дата утраты права –<дата скрыта>.

Согласно ст. 1 Закона РФ «О налоге на имущество физических лиц» от 09 декабря 1991 года № 2003-1 плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О налоге на имущество физических лиц» объектами налогообложения признаются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.

Ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения.

Решением Переславль-Залесской городской Думы Ярославской области от 28.10.2010 г. № 120 установлен налог на имущество физических лиц на территории городского округа г. Переславля-Залесского. Ставка налога установлена в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, принадлежащих на праве собственности налогоплательщику. При суммарной инвентаризационной стоимости жилых помещений до 300000 рублей включительно ставка налога составляет 0,1%, свыше 300000 рублей до 500000 рублей включительно ставка налога составляет 0,3%, свыше 500000 - 0,5%.

Административным истцом представлен расчет суммы налога на имущество:

в отношении квартиры, находящегося по адресу: <адрес скрыт>:

- за 2014 год, из расчета инвентаризационной стоимости квартиры, и доле в праве собственности – 40 рублей;

в отношении жилого дома расположенного по адресу: <адрес скрыт>:- за 2014 год, из расчета инвентаризационной стоимости жилого дома – 2 178 рублей. (л.д. 11) Представленный административным истцом расчет не оспаривается.

Помимо этого, в собственности ФИО1 находится земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт> расположенный по адресу: <адрес скрыт>. (л.д.10) Данное обстоятельство административным ответчиком не оспаривается.

Согласно ст. 65 Земельного Кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствие со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (ст. 390 НК РФ). Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (ст. 391 НК РФ).

В соответствие с п. 4 ст. 391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости.

Согласно ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В соответствие со ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Решением Переславль-Залесской городской Думы от 31.07.2014 N 83 (ред. от 23.11.2017) "Об утверждении Положения о земельном налоге на территории г. Переславля-Залесского" установлена налоговая ставка по налогу в размере 0,3% от кадастровой стоимости в отношении земельных участков: занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства; приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства.

Административным истцом представлен расчет суммы земельного налога в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт>, расположенного по адресу: <адрес скрыт>:

- за 2014 год, из расчета кадастровой стоимости 807 537 рублей 30 копеек – 1 615 рублей.

Транспортный налог, налог на имущество, а так же земельный налог подлежащие уплате ФИО1 налоговым органом исчислены. Налоговое уведомление №443104 от 19.05.2015г. направлено в адрес ФИО1 23.06.2015г., срок уплаты налогов установлен до 01.10.2015г. (л.д. 11, 12). В установленный срок налог на имущество физических лиц, транспортный налог, земельный налог ответчиком не уплачены. Ответчику направлено требование №8235 от 12.10.2015г., срок уплаты налога установлен до 24.11.2015г. (л.д. 8).

Согласно ч.ч.1,2 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества данного физического лица. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из материалов дела установлено, что с заявлением о выдаче судебного приказа Межрайонная ИФНС №1 по Ярославской области обратилась в адрес мирового судьи судебного участка №1 Переславского судебного района Ярославской области. Определением мирового судьи от 13.02.2018 года в выдаче судебного приказа отказано в связи с пропуском срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа (л.д. 18).

В соответствие с положениями п.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку судебный приказ по заявлению административного истца не отменялся, определением мирового судьи отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа, применению подлежит общий срок, установленный п.2 ст. 48 НК РФ.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление поступило в Переславский районный суд 26 июня 2018г. (л.д.4), т.е. за пределами установленного 6-месячного срока на обращение в суд.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока взыскания задолженности (л.д.6). Административным истцом не представлены доказательства наличия уважительных причин пропуска срока на обращение в суд.

По смыслу ч.2 ст.286 КАС РФ судом может быть восстановлен срок подачи административного иска, пропущенный по уважительной причине. Суд оснований для восстановления пропущенного срока, не усматривает.

Административный истец является налоговым органом. Т.е. является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов. Административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников.

В силу изложенного, причины пропуска срока на обращение в суд не могут быть признаны уважительными. В удовлетворении административного иска должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №1 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Переславский районный суд в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Иванова Ю.И.