Решение № 12-599/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 12-599/2019

Дело № 12-599/2019


РЕШЕНИЕ

<...> 04 июля 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Кырчанов С.В.,

при секретаре Хлебниковой А.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1, <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № 64 Октябрьского судебного района г. Кирова от 27.05.2019, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 64 Октябрьского судебного района г. Кирова от 27.05.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 9 месяцев.

Из постановления следует, что 12.04.2019 в 19 часов 55 минут у дома № 13 ул. Карла Либкнехта, г. Кирова, ФИО1, в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения управлял автомобилем «Мицубиси Паджеро» с государственным регистрационным знаком №, находясь в состоянии алкогольного опьянения.

На постановление мирового судьи ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление отменить, указывая на то, что рассмотрение дела об административном правонарушении, в том числе исследование его материалов было необоснованно проведено в его отсутствие, ссылается также на то, что он не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, полагает, что тем самым были нарушены его процессуальные права. Кроме того, приводит доводы о том, что назначенное наказание является чрезмерно суровым, в протоколах об административном правонарушении, отстранении от управления транспортным средством, акте освидетельствования на состояние опьянения имеются исправления, внесенные в его отсутствие; оспаривает достоверность показаний свидетеля У.; полагает, что при составлении административного материала в отношении него принимал участие только один понятой; считает, что представленная в материалы дела видеозапись является недопустимым доказательством.

Заявитель ФИО1, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела либо о допуске к участию в деле защитника не представил, необходимости в обязательном участии заявителя в рассмотрении жалобы суд не находит, в связи с чем, суд приходит к выводу о рассмотрении жалобы без участия заявителя ФИО1

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы ФИО1, суд находит обжалуемое постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает наличие не только законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

По смыслу закона ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, об отложении рассмотрения дела разрешается судьей исходя из уважительности приведенных в нем доводов с точки зрения необходимости соблюдения прав данного лица, предусмотренных частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, а также возможности назначения даты следующего рассмотрения дела в пределах установленных сроков и других обстоятельств конкретного дела.

В соответствии с п.п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняются причины неявки участников производства по делу, принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела, рассматриваются заявленные ходатайства.

В соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному и немедленному рассмотрению.

Согласно определению мирового судьи от 18.04.2019 рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 было назначено на 10 часов 30 минут 06.05.2019, затем откладывалось на 15.05.219, 22.05.2019, 27.05.2019.

Как следует из постановления от 27.05.2019, мировой судья рассмотрел дело в отсутствие ФИО1, указав, что в судебное заседание он не явился, о времени и месте судебного заседания извещался многократно, своевременно и надлежащим образом. Каких-либо ходатайств, подлежащих разрешению в соответствии с ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ от него не поступило.

Из материалов дела также следует, что до судебного заседания, назначенного на 22.05.2019, мировому судье от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с его болезнью с приложением листка нетрудоспособности о нахождении на больничном по 24.05.2019 и заявлением о желании лично принимать участие в судебных заседаниях. Кроме того, 20.05.2019 мировым судьей получен ответ на запрос из «Отделенческой клинической больницы на станции ФИО2 ОАО «РЖД», подписанный исполняющим обязанности главного врача, о нахождении ФИО1 на лечении в данном медицинском учреждении и невозможности его участия в судебных заседаниях до закрытия больничного листа.

Однако, как следует из протокола судебного заседания от 22.05.2019, в нарушение требований ст. 24.4 КоАП РФ и установленного ст. 29.7 КоАП РФ порядка рассмотрения дела об административном правонарушении ходатайство ФИО1 об отложении судебного разбирательства своевременно и по существу разрешено не было, а приняты решения о рассмотрении дела и допросе явившихся свидетелей в отсутствие ФИО1 и разрешении его ходатайства об отложении рассмотрения дела после допроса свидетелей.

Кроме того, принимая решение о рассмотрении дела и допросе свидетелей в отсутствие ФИО1, мировым судьей необоснованно оставлены без внимания сведения, поступившие из лечебного учреждения, о невозможности ФИО1 по состоянию здоровья принимать участие в судебных заседаниях и его заявление о желании лично участвовать в рассмотрении дела. Каких-либо иных документов, свидетельствующих о том, что состояние здоровья не препятствовало явке ФИО1 в суд, в материалах дела не имеется. Таким образом, необоснованно была оставлена без внимания уважительность приведенных в ходатайстве доводов с точки зрения необходимости соблюдения прав ФИО1, предусмотренных частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ.

Учитывая, что ходатайство ФИО1 об отложении судебного заседания поступило своевременно, его не разрешение в соответствии с требованиями ст.ст. 24.4, 29.7 КоАП РФ свидетельствует о том, что по делу не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, и нарушении порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Кроме того, исходя из того, что показания допрошенных в отсутствие ФИО1 в судебном заседании 22.05.2019 свидетелей У., Ю., М. и М. при вынесении 27.05.2019 постановления по делу об административном правонарушении были оценены мировым судьей как доказательства, устанавливающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1, допущенные при рассмотрении дела в отношении ФИО1 процессуальные нарушения являются существенными, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 64 Октябрьского судебного района г. Кирова от 27.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене.

С учетом того, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье.

В связи с отменой постановления по указанным основаниям суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы ФИО1, так как они могут быть рассмотрены мировым судьей при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 64 Октябрьского судебного района г. Кирова Кировской области от 27.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 64 Октябрьского судебного района г. Кирова.

Решение может быть обжаловано в порядке надзора в Кировской областной суд в соответствии с требованиями ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья С.В. Кырчанов