Решение № 2-439/2025 2-439/2025~М-168/2025 М-168/2025 от 3 июля 2025 г. по делу № 2-439/2025

Дело №2-439/2025

УИД: 23RS0052-01-2025-000246-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тихорецк 26 июня 2025 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Гончаровой О.Л.,

секретаря судебного заседания Юрченко Ю.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ООО «РВК-Тихорецк» – ФИО3, действующей на основании доверенности № от 04.02.2025,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «РВК-Тихорецк» об отмене незаконно начисленной задолженности за водоснабжение на полив земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «РВК-Тихорецк» об отмене незаконно начисленной задолженности за водоснабжение на полив земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу на праве общей долевой собственности принадлежит ? доли домовладения, расположенного по указанному адресу. В октябре 2024 года при оплате коммунальных услуг в квитанцию в услуги холодного водоснабжения включена плата за полив в размере 30 680,80 рублей без указания периода начисления. При этом письменный договор между истцом и ООО «РВК-Тихорецк» на отпуск воды не заключался. В справке о начислениях и оплате по лицевому счету № указаны виды услуг к оплате: водоснабжение – 564,89 рублей, водоснабжение на полив – 30680,18 рублей. Включение в оплату услуги за полив истец считает неправомерным, так как право у поставщика воды по начислению платы возникает только в том случае, когда между поставщиком и потребителем заключен соответствующий договор, либо потребитель сам обратился в водоснабжающую организацию с заявлением о поливе земельного участка и водоснабжении расположенных на нем надворных построек. 31.10.2024 истец обратился к ответчику с требованием о пересмотре незаконно начисленной платы за полив земельного участка, на что получил ответ, что начисления были произведены в соответствии с законодательством. При этом обследование принадлежащего ему земельного участка не производилось, фактическое потребление услуги по водоснабжению на полив не выявлено. В поливочный сезон (с мая по сентябрь) в квитанции должна указываться плата за полив земельных участков, придомовых территорий и огородов. Однако ни в одной квитанции такой графы не было. Ссылаясь на постановление Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», истец просил отменить незаконно и необоснованно начисленную задолженность за водоснабжение на полив земельного участка в размере 30680,18 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал, настаивал на их удовлетворении. С учетом того, что ответчик в ходе рассмотрения дела после проведения обследования земельного участка самостоятельно уменьшил выставленную задолженность за полив до 12144,62 рублей на основании акта перерасчета от 20.03.2025, уточнил исковые требования в части суммы оспариваемой задолженности, просит отменить незаконно начисленную задолженность за водоснабжение на полив земельного участка в размере 12 144,62 рублей.

Представитель ответчика ООО «РВК-Тихорецк» ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, считает начисление за полив законным и обоснованным. В письменных возражениях на исковое заявление представителем ответчика указано, что по адресу: <адрес> открыт лицевой счет № для оплаты за фактически оказываемые услуги водоснабжения. В связи с отсутствием индивидуального прибора учета начисления по указанному лицевому счету производятся в порядке, определенном пунктами 42, 60 Правил №354, то есть по нормативам потребления. В ноябре 2024 года у истца появилась задолженность по его лицевому счету в размере 30 296,16 рублей, которая была выставлена за потребление холодной воды, в том числе с оплатой за полив. В собственности у истца находится земельный участок. В связи с тем, что истец не представил в ООО «РВК-Тихорецк» документов, подтверждающих площадь застройки земельного участка, ООО «РВК-Тихорецк» рассчитало примерную площадь застройки, исходя из данных о площади земельного участка, используя информацию из открытых источников - публичной кадастровой карты и данных ЕГРН, по формуле расчета №22 Приложения №2 к Правилам №354, за 3 месяца, в которые осуществляется полив. С заявлением о выезде представителя ответчика для обследования земельного участка и составления акта истец к ответчику не обращался.

Третье лицо на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, долевой собственник земельного участка ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещена. В заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования ФИО1 поддерживает, просит отменить начисленную задолженность.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд принимает во внимание следующее.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит ? доля жилого дома и земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН. ? доля жилого дома и земельного участка по указанному адресу принадлежит ФИО4.

ООО «РВК-Тихорецк» на территории Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района является ресурсоснабжающей организацией, поставщиком коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения.

В части 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Согласно положениям части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с вышеуказанной нормой Правительством Российской Федерации утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») (далее – Правила №354) потребитель - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Домовладением является жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты).

Таким образом, домовладением является комплекс, включающий в себя земельный участок, предоставленный для размещения и эксплуатации жилого дома, жилой дом и обслуживающие его вспомогательные строения. Следовательно, нахождение на принадлежащем истцу земельном участке жилого дома, подключенного к сетям водоснабжения, порождает обязанность потребителя по оплате коммунальной услуги водоснабжения, поскольку фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны считается в соответствии с частью 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Пунктом 41 Правил установлено, что потребитель коммунальных услуг в домовладении вносит плату за коммунальные услуги, в составе которой оплачиваются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Таким образом, потребитель обязан оплачивать расходы за потребленную коммунальную услугу по водоснабжению не только в жилом доме, но и иных расположенных на земельном участке строениях, а также при использовании земельного участка.

Пунктом 81 Правил №354, предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил. Согласно пункту 42 Правил №354, при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.

В силу пункта 49 Правил №354, если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, то потребитель дополнительно к рассчитанной в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.В соответствии с пунктом 20 Правил №354 в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с собственником или пользователем жилого дома (домовладения), дополнительно указываются реквизиты акта об определении границы раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения (при наличии), а также в случае отсутствия индивидуального прибора учета указываются: а) сведения о направлениях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (освещение, приготовление пищи для людей, приготовление кормов для скота, отопление, подогрев воды, полив и т.д.); б) виды и количество сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии); в) площадь земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками; г) режим водопотребления на полив земельного участка; д) мощность применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов.Подпунктом «к» пункта 34 Правил №354 предусмотрено, что при отсутствии индивидуального прибора учета в домовладении потребитель обязан уведомлять исполнителя о целях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (освещение, приготовление пищи, отопление, подогрев воды, приготовление кормов для скота, полив и т.д.), видов и количества сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии), площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, режима водопотребления на полив земельного участка, а также мощности применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов, а если такие данные были указаны в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, то уведомлять исполнителя об их изменении в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных изменений. Абзацем 3 пункта 49 Правил №354 установлено, что расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, осуществляется начиная: с даты, указанной в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, или в заявлении потребителя, поданном исполнителю в соответствии с подпунктом «к» пункта 34 настоящих Правил, о начале потребления предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек в случае отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета; с даты, указанной в акте о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета и о потреблении им предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Такой акт составляется исполнителем в присутствии потребителя и не менее чем 2 незаинтересованных лиц. Исполнитель обязан указать в составляемом акте возражения потребителя и не вправе препятствовать потребителю в привлечении к участию в проверке других незаинтересованных лиц, сведения о которых, в случае их привлечения потребителем, также должны быть включены в составляемый исполнителем акт.В судебном заседании установлено, что по адресу: <адрес>, открыт лицевой счет № для оплаты за фактически оказываемые услуги водоснабжения. В связи с отсутствием индивидуального прибора учета начисления по указанному лицевому счету производятся в порядке, определенном пунктами 42, 60 Правил, то есть по нормативам потребления с применением повышающего коэффициента 1,5. Учитывая, что домовладение являлось фактически не оборудованным индивидуальным прибором учета, ООО «РВК-Тихорецк» доначислил истцу плату за коммунальные услуги за холодное водоснабжение и водоотведение за период с июля по сентябрь 2024 года исходя из нормативов потребления коммунальной услуги с учетом количества потребителей, а также начислил плату по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек для полива земельного участка исходя из нормативов потребления коммунальной услуги с учетом количества потребителей и площади земельного участка. Из представленных истцом квитанций на оплату услуг следует, что в квитанции на оплату за октябрь 2024 года ООО «РВК-Тихорецк» было произведено начисление задолженности по водоснабжению и водоотведению в размере 30861,05 рублей. В судебном заседании установлено, что указанная задолженность образовалась ввиду доначисления ответчиком дополнительной платы за полив земельного участка за период 3 месяца (с июля по сентябрь 2024 года), исходя из показателей площади земельного участка, не занятого зоной застройки, установленного норматива потребления холодного водоснабжения и тарифа на услугу. В ходе рассмотрения дела, согласно акту от 20.03.2025, сотрудниками ответчика при обследовании домовладения по вышеуказанному адресу выявлено отсутствие проживающих в нем лиц, установлена площадь мощения 380 кв.м, общая поливная площадь - 364, 1 кв.м. В квитанции об оплате за март 2025 года по указанному адресу по лицевому счету №, с учетом установленной поливной площади, площади усовершенствованных покрытий, тротуаров к оплате за водоснабжение и водоотведение определена сумма 12 145,88 рублей. При проверке обоснованности данного начисления, следует установить начало периода, с которого следует производить расчет (абзац 3 пункта 49 Правил №354). Из материалов дела следует, что письменный договор о предоставлении гражданам коммунальной услуги холодного водоснабжения между сторонами не заключался. Истец, как потребитель холодного водоснабжения, с заявлением в адрес ответчика о начале потребления коммунальной услуги с указанием всех необходимых для расчета показателей не обращался, иного материалы дела не содержат. Акт о потреблении коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, отвечающий требованиям п.49 Правил №354, ответчик не составлял. Следовательно, в данном случае правовых оснований для начисления истцу ответчиком платы за полив в период с июля по сентябрь 2024 года судом не установлено. Отсутствие прибора учета холодной воды не освобождает потребителя от обязанности оплачивать водоснабжение при использовании земельного участка, но и не предоставляет ответчику как поставщику услуг права производить начисление платы за услуги при использовании земельного участка произвольно, без соблюдения требований, установленных в пункте 49 Правил №354 об установлении даты начала исчисления расчета. Возможность установить взыскание платы за полив в отсутствие заключенного договора или соответствующего акта у ответчика отсутствует. Бремя доказывания потребления коммунальной услуги истцом в данном случае лежит на ответчике, который не представил суду акт о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета и о потреблении им предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, составленный в присутствии потребителя и не менее чем 2 незаинтересованных лиц (абзац 2 пункта 49 Правил №354).Факт потребления исполнителем услуги ресурсоснабжающей организацией не устанавливался. Ссылка ответчика лишь на отсутствие у истца прибора учета холодной воды является не состоятельной. Ответчику как поставщику услуг действующим законодательством не предоставлено право произвольно устанавливать порядок начисления оплаты за предоставляемые услуги в отсутствии прибора индивидуального учета без соблюдения положений пункта 49 Правил №354. Доводы ответчика о сторнировании части начисленной платы после предоставления истцом документов и обследования земельного участка, подтвержденного актом от 20.03.2025, не могут быть приняты во внимание и отклоняются судом, поскольку данные действия последовали в 2025 году, то есть после окончания периода, за который начислена оспариваемая плата за полив (июль-сентябрь 2024 года), а значит в отсутствие возможности установления фактического потребления услуги в спорный период.Установив, что ответчиком в установленном порядке не зафиксирован факт потребления истцом предоставляемой коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, а также на полив земельного участка, принимая во внимание, что ссылка ответчика об установлении факта отсутствия у истца прибора учета является не состоятельной, поскольку бремя доказывания потребления коммунальной услуги истцом в данном случае лежит на ответчике, который не представил акт фактического потребления воды, суд приходит к выводу об обоснованности доводов истца и удовлетворении требований о признании незаконными действий ООО «РВК-Тихорецк» по начислению истцу за 2024 год платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению для полива земельного по адресу: <адрес>, и об исключении платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению для полива вышеуказанного земельного участка в размере 12 144,62 рублей.По норме, установленной в части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.Поскольку истец в силу закона был освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска, в соответствии с положениями части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика. Согласно абзацу 3 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера для организаций составляет 20 000 рублей. В связи с тем, что судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования Тихорецкий район государственная пошлина в размере 20 000 рублей.На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решил:

Исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «РВК-Тихорецк» об отмене незаконно начисленной задолженности за водоснабжение на полив земельного участка, удовлетворить.

Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «РВК-Тихорецк» по начислению платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению для полива земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (лицевой счет №) за июль – сентябрь 2024 года.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «РВК-Тихорецк» произвести ФИО1 перерасчет за коммунальную услугу по поливу земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (лицевой счет №), освободив ФИО1 от уплаты коммунальной услуги по холодному водоснабжению для полива земельного участка в размере 12 144 (двенадцать тысяч сто сорок четыре) рубля 62 копейки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РВК-Тихорецк» (<данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования Тихорецкий район государственную пошлину в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

городского суда: Гончарова О.Л.

Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2025 года.

Судья Тихорецкого

городского суда: Гончарова О.Л.