Постановление № 5-543/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 5-543/2018

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тольятти 22 мая 2018 года

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Гадельшина ФИО5

с участием представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области г. Тольятти ФИО1 ФИО6

без участия представителя юридического лица ООО «Управляющая компания №3» г.о. Тольятти по доверенности б/н от 14.09.2017 года

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Управляющая компания №3» г.о. Тольятти по ст.6.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в отношении юридического лица ООО «Управляющая компания №3» г.о. Тольятти в ходе проведения административного расследования выявлено: согласно протоколам лабораторных испытаний питьевой холодной (питьевой) воды централизованного водоснабжения №, 23 975 от ДД.ММ.ГГГГ и экспертному заключению по результатам лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>»: питьевая (холодная) вода, отобранная в <адрес> по адресу <адрес>Б и на вводе в дом по санитарно-химическим показателям не соответствует требованиям санитарных норм и правил. Так, содержание в питьевой (холодной) воде марганца при норме не более 0,1 мг/дм3 в <адрес> по адресу <адрес>Б составило 0,23 мг/дм3, на вводе в дом 0,29 мг/дм3, что является нарушением п. 3.4.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

В отношении юридического лица ООО «Управляющая компания №3» г.о. Тольятти ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении № по ст.6.5 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Управляющая компания №3» г.о. Тольятти не явился, представив в суд отзыв к протоколу об административном правонарушении №, в котором просит производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Так в отзыве указано, что ООО «УК-3» является управляющей организацией многоквартирного <адрес>, переданного в управление на основании решения собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома. Между ООО «УК-3» и ООО «<данные изъяты>» заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому поставщик обязуется поставлять абоненту по системам коммунального водоснабжения питьевую воду, отвечающую требованиям СанПиН 2.1.1.2074-01. Питьевая вода централизованного водоснабжения, отобранная в квартире по адресу <адрес> на вводе в дом по <адрес> по санитарно-химическим показателям не соответствует требованиям санитарных норм и правил по показаниям марганца. Марганец суммарно - 0,23 мг/дм3 и на вводе в дом - 0,29 мг/дм3, (при норме не более 0,1 мг/дм3), в нарушение разд.3 п.3.4.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест установлены СанПиН 2.1.4.1074-01. Согласно письму Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного Главным санитарным врачом г. Тольятти ФИО2 о согласовании временных отступлений от гигиенических нормативов качества питьевой воды, а именно установлены временные отклонения от гигиенических нормативов (предельно допустимые концентрации) в разводящих сетях Комсомольского и Центрального районах г.о. Тольятти по железу - не более 0,7 мг/л, по марганцу не более 0,5 мг/л на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, выявленные показатели по марганцу суммарно - 0,23 мг/дм3 и на вводе в дом - 0,29 мг/дм3 в пределах установленной нормы.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО1 ФИО7 ознакомившись в судебном заседании с отзывом представителя управляющей компании, пояснил, что все требования к процедуре отбора проб воды соблюдены, УК допущено нарушение требований к качеству питьевой воды, что влечет угрозу причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц. Письмо о согласовании временных отклонений качества питьевой воды не является нормативным актом и не отменяет действия санитарных норм и правил, эксперты при проведении экспертизы руководствуются санитарными нормами, на основании экспертизы составляется протокол. Представленное письмо Роспотребнадзора согласовывает отклонение от норм качества воды лишь ресурсоснабжающим организациям,формально УК отвечает за качественную воду, принимая за нее оплату от населения. При наличии отклонений от нормативов, обслуживающая дом компания обязана предпринимать меры к обеспечению населения качественным питьевым ресурсом путем замены на альтернативного поставщика воды или самостоятельно дочищать поставляемую воду, либо организовать подвоз населению питьевой воды, а также осуществлять перерасчеты за фактически поставляемую техническую воду, проводя разъяснительную работу среди жильцов.

Суд, выслушав представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области г. Тольятти, исследовав материалы административного дела, считает, что факт совершения административного правонарушения установлен.

Вина юридического лица ООО «Управляющая компания №3» г.о. Тольятти в совершении данного административного правонарушения, объективно подтверждается материалами административного дела, в том числе: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; электронным обращением на сайт прокуратуры <адрес> гражданки ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; определением № об истребовании сведений (информации) от ДД.ММ.ГГГГ; определением о проведении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ; поручением № на проведение в рамках утвержденного государственного задания государственных работ № от ДД.ММ.ГГГГ; экспертным заключением № по результатам испытаний от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.3.4.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» - безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по содержанию вредных химических веществ, поступающих в источники водоснабжения в результате хозяйственной деятельности человека.

В действиях юридического лица ООО «Управляющая компания №3» г.о. Тольятти усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, нарушение п. 3.4.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Доводы отзыва ООО «Управляющая компания №3» осогласовании временных отступлений от гигиенических нормативов качества питьевой воды в разводящих сетях Комсомольского и Центрального районах г.о. Тольятти по железу - не более 0,7 мг/л, по марганцу не более 0,5 мг/л на срок до ДД.ММ.ГГГГ согласно письму Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного Главным санитарным врачом г. Тольятти ФИО2, судом приняты во внимание, однако, не являются основанием для освобождения УК от административной ответственности. Указанное письмо, действительно согласовывает временные отклонения установленных норм содержания марганца и железа в питьевой воде, между тем указанное письмо адресовано ООО «<данные изъяты>» и не освобождает УК от ответственности по исполнению ею обязанностей, установленных договором управления МКД № ОТ ДД.ММ.ГГГГ Доводы представителя Роспотребнадзора о том, что указанное письмо не имеет силу нормативного акта, обоснованы и подлежат принятию судом.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд считает привлечение лица к ответственности впервые.

Отягчающих административную ответственность юридического лица ООО «Управляющая компания №3» г.о. Тольятти обстоятельств, а также исключающих производство по делу - не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и общественную опасность административного правонарушения и, учитывая тот факт, что указанные нарушения могут повлиять на жизнь и здоровье населения, считает необходимым применить административное наказание в виде административного штрафа, которое обеспечит достижение целей административного наказания.

Замена штрафа в порядке ст.4.1.1 КоАП РФ возможна лишь при наличии совокупности обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в то время как, исходя из характера совершенного административного правонарушения, в результате которого мог быть причинен вред жизни и здоровью граждан, указанная совокупность обстоятельств отсутствует.

Руководствуясь ст.ст. 6.5, 29.9 ч.1, п.1 ст.29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «Управляющая компания №3» г.о. Тольятти ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ ИНН №, юридический адрес <адрес> - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде штрафа 20000 рублей, который следует перечислить в УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>); <данные изъяты>

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти в течение 10-ти суток со дня его вынесения.

Судья ФИО8 Гадельшина