Постановление № 5-1018/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 5-1018/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 августа 2017г. г. Астрахань

Судья Кировского районного суда г. Астрахани Мелихова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главы администрации МО «Город Астрахань» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя прокурора Советского района г.Астрахани от 20 июля 2017г. в отношении главы администрации МО «Город Астрахань» ФИО1 возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из указанного постановления, прокуратурой Советского района г.Астрахани проводилась проверка по обращению ФИО2 по вопросу нарушений жилищного законодательства и законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, по результатам которой выявлены нарушения, выраженные в ненадлежащем содержании муниципального имущества – подвального помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>/ФИО3, д.30/35, некачественном рассмотрении обращений ФИО2, ранее направленных в адрес администрации МО «Город Астрахань», а также в наличии на балансе муниципального образования непрофильного имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе в том числе, требовать от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

В связи с чем, 24 мая 2017г. прокуратурой района в адрес главы администрации МО «Город Астрахань» направлено представление об устранении нарушений, по результатам рассмотрения которого меры по приведению в надлежащее техническое состояние подвального помещения вышеназванного многоквартирного дома не приняты, также в рамках рассмотрения представления не дана оценка выявленным нарушениям, связанным с порядком рассмотрения обращений граждан и передачей муниципальной собственности в общедолевую собственность собственников многоквартирного дома.

30 июня 2017г. главе администрации МО»Город Астрахань» направлена информация о неудовлетворенных результатах рассмотрения представления от 24 мая 2017г. с требованием о его повторном рассмотрении с привлечением представителя прокуратуры района со сроком исполнения до 15 июля 2017г.

Однако, в установленный срок, то есть до 15 июля 2017г. вышеназванные требования закона главой администрации МО «Город Астрахань» ФИО4 не выполнены. Информация из администрации МО «Город Астрахань» поступила в прокуратуру 17 июля 2017 г. за №30-01-2572.

Таким образом, указанные в запросе прокурора Советского района г.Астрахани от 30 июня 2017 г. требования о предоставлении информации главой администрации МО «Город Астрахань» ФИО1 не исполнены в полном объеме.

В судебном заседание представитель главы администрации МО «Город Астрахань» ФИО1 – ФИО5 с составленным постановлением не согласилась, пояснив, что повторное требование прокурора рассмотрено ими по существу и в установленный срок (14 июля 2017г.) дан мотивированный письменный ответ, полученный прокуратурой Советского района г. Астрахани 17 июля 2017г. При этом в повторном требовании прокурор о необходимости его рассмотрения с участием представителя прокуратуры не указывал.

Выслушав представителя привлекаемого лица, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Из содержания постановления прокурора следует, что прокуратурой города проводилась проверка по обращению ФИО2 по вопросу нарушений жилищного законодательства и законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, по результатам которой выявлены ряд нарушений.

В связи с этим заместителем прокурора Советского района г. Астрахани в администрацию МО «Город Астрахань» внесено представление об устранении нарушений законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве в срок до 15 июня 2017г.

Как следует из материалов дела по поступившему представлению и.о. главы администрации МО «Город Астрахань» ФИО6 дан ответ о том, что администрацией Советского района г. Астрахани совместно с представителями МУП г. Астрахани «Астроводоканал» 11 апреля 2017г. было произведено обследование наружных сетей водопровода жилого дома по ул. Ген. ФИО7/ул. ФИО3, д.30/35 и прилегающей территории. На момент проверки в подвальном помещении выявлено небольшое скопление воды (предположительно грунтовой). Видимых повреждений линии холодного водоснабжения и канализации не обнаружено. Также вдоль вышеуказанного дома течи не выявлены, коммуникационные колодцы находились в рабочем состоянии. Администрацией МО «Город Астрахань» рассматривается вопрос о возможности проведения работ по гидроизоляции подвального помещения, укреплению стен, увеличению общего уровня подвального помещения по отношению к остальной части подвального помещения под многоквартирным домом по ул. Ген. ФИО7, 35/ул. ФИО3, 30

После получения ответа, 30 июня 2017г. прокурором Советского района г.Астрахани направлено письмо на имя главы администрации МО «Город Астрахань» ФИО1 в котором он потребовал вернуться к рассмотрению представления от 24 мая 2017г. №07-50/2017, подготовить ответ в надлежащем виде с приложением подтверждающих документов, решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц, о результатах дополнительного рассмотрения сообщить в срок до 15 июля 2017г.

Это требование получено администрацией муниципального образования «Город Астрахань» 30 июня 2017г.

Также судом установлено и сторонами не оспаривалось, что прокурору Советского района г.Астрахани главой администрации муниципального образования «Город Астрахань» ФИО1 в установленный срок (14 июля 2017г.) направлен мотивированный ответ.

Установив эти обстоятельства, а также учитывая, что исполнение требования прокурора безусловно обязательно в части его рассмотрения и сообщения о результатах его рассмотрения, что было выполнено, а возникновение же обязанностей по исполнению требования в части принятия мер по устранению выявленных нарушений и рассмотрению вопроса о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности состоит в причинной следственной связи исключительно с результатами рассмотрения требования, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях главы администрации муниципального образования «Город Астрахань» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению по п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24,529.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главы администрации МО «Город Астрахань» ФИО1 прекратить за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья: