Решение № 2-1995/2018 2-1995/2018 ~ М-690/2018 М-690/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-1995/2018

Дело № 2-1995/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда

27 февраля 2018 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Кундеровой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к казенному учреждению Вологодской области «Центр социальных выплат» о взыскании денежных средств и возложении обязанности,

установил:

26.01.2018 ФИО2 обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с иском к казенному учреждению Вологодской области «Центр социальных выплат» (далее – КУ ВО «Центр соцвыплат») о взыскании денежных средств и возложении обязанности. В обоснование указал, что имеет статус «Ветеран труда» и является получателем ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее – ЕДК). Ссылаясь на неправомерное приостановление выплаты ЕДК с мая 2016 года по причине наличия у собственника жилого помещения, приходящегося ему сыном, задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, просит взыскать с КУ ВО «Центр соцвыплат» денежные средства в виде невыплаченной за период с мая 2016 года по июль 2017 года ЕДК в размере 7 137 руб. 95 коп., обязать КУ ВО «Центр соцвыплат» представить расчет суммы ЕДК, подлежащей выплате, на дату рассмотрения искового заявления, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп., расходы по оплате услуг представителя в размере 1 000 руб. 00 коп.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск удовлетворить.

Представитель ответчика КУ ВО «Центр соцвыплат» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил отзыв. Указал на необоснованность заявленных требований, поскольку ЕДК предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе взносов на капитальный ремонт. Начиная с июня 2016 года ФИО2 имеет задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 16 389 руб. 12 коп., в связи с чем выплата ЕДК приостановлена. Обратил внимание, что выплата ЕДК ФИО2 по жилому помещению по адресу: <адрес> прекращена 31.10.2017, так как 10.11.2017 ФИО2 обратился в КУ ВО «Центр соцвыплат» с заявлением о назначении ЕДК по адресу: <адрес>. По последнему адресу выплата ЕДК предоставляется ФИО2 ежемесячно в установленный законом срок. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что в силу ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) отдельным категориям граждан при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В Вологодской области согласно положениям п. 1 ст. 1 Закона Вологодской области от 01.06.2005 № 1285-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» (далее – Закон о социальной поддержке) меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной компенсации в размере 50 % на оплату занимаемого жилого помещения и взносов на капитальный ремонт в пределах социальной нормы, установленной нормативным правовым актом Вологодской области, и в размере 50 % расходов на оплату коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, газ, электрическая и тепловая энергия) в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставляются в том числе ветеранам труда.

Механизм предоставления ЕДК определен Порядком предоставления денежных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденным Постановлением Правительства Вологодской области от 16.04.2010 № 402 (далее – Порядок), п. 2.6 которого предусматривает предоставление гражданам ЕДК при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе взносов на капитальный ремонт, в размере, превышающем сумму трех месячных размеров платы за жилищно-коммунальные услуги, исчисленных за три последних месяца.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 является ветераном труда, то есть лицом на которое распространяются меры социальной поддержки в виде ЕДК.

По выписке из домовой книги квартиросъемщика от 13.12.2017 с 15.07.2015 по 26.10.2017 ФИО2 имел регистрацию по месту жительства в квартире <адрес>, принадлежащей на основании свидетельства о государственной регистрации права серии № от 03.06.2011 его сыну ФИО1

В целях реализации Закона о социальной поддержке с 10.03.2016 по данной квартире ФИО2 выплачивалась ЕДК.

Начиная с июня 2016 года выплата ЕДК приостановлена в связи с наличием у собственника жилого помещения и членов его семьи, включая ФИО2, задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт перед некоммерческой организацией Вологодской области «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области» (далее – Фонд капитального ремонта).

Из выписки из лицевого счета №, представленной Фондом капитального ремонта следует, что по состоянию на 31.01.2018 долг по взносам на капитальный ремонт составляет 17 413 руб. 44 коп., по состоянию на июнь 2016 года 7 682 руб. 40 коп.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными действия ответчика, выразившиеся в приостановлении ФИО2 выплаты ЕДК, как лицу, имеющему по месту жительства долг по оплате взносов на капитальный ремонт за период, превышающий 3 месяца и не заключившему соглашения по погашению этого долга.

Суд не может согласиться с доводами истца, сославшегося на то, что бремя уплаты взносов на капитальный ремонт возложено исключительно на собственника жилого помещения, которым является ФИО1, считая их основанными на неверном толковании ст. 30, 153, п. 1 ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по смыслу которых взнос на капитальный ремонт входит в состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги и подлежит обязательному ежемесячному внесению солидарно собственником помещения в многоквартирном доме и членами его семьи.

Аналогичная позиция изложена в п. 11 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 22 от 27.06.2017 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» из которого следует, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя также взнос на капитальный ремонт (п. 2 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ).

Ссылка истца на разъяснения, данные Верховным судом Российской Федерации в п. 29 упомянутого постановления Пленума, касающиеся возложения обязанности по внесению взносов на капитальный ремонт на собственника жилого помещения, по мнению суда не влечет права истца на получение ЕДК при наличии долга перед Фондом капитального ремонта, поскольку установленный Порядок предусматривает право граждан на получение социальной поддержки только при отсутствии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе взносов на капитальный ремонт, что согласуется с п. 46 этого же постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации.

ФИО2 в период с 15.07.2015 по 26.10.2017 был зарегистрирован в жилом помещении в качестве члена семьи собственника, у которого имеется долг по оплате взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, приостановление КУ ВО «Центр соцвыплат» выплаты ЕДК, в связи с наличием задолженности, в отношении ФИО2 соответствует требованиям действующего законодательства, не нарушает прав и законных интересов истца.

В судебное заседание ФИО2 не явился, каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности причин невнесения взносов на капитальный ремонт, принятия мер по погашению суммы долга, не представил.

По изложенным причинам суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований о взыскании денежных средств в размере 7 137 руб. 95 коп. в счет компенсации задолженности по ЕДК за период с мая по июль 2017 года.

Разрешая требования о возложении на КУ ВО «Центр соцвыплат» обязанности предоставить расчет сумм ЕДК, подлежащих выплате на дату рассмотрения дела, суд считает их излишне заявленными, так как требований о взыскании денежных средств в виде задолженности по ЕДК за период до рассмотрения дела истцом не заявлено. Данные требования не могут быть самостоятельными, в связи с тем, что входят в предмет доказывания по иску о взыскании задолженности по ЕДК, в связи с чем они не подлежат удовлетворению. По сведениям ответчика с ноября 2017 года выплата ЕДК осуществляется ФИО2 по иному адресу, а общая сумма выплат за период с мая по октябрь 2017 года по предыдущему месту жительства составляет 8 505 руб. 25 коп.

Отказывая в удовлетворении иска, суд не находит оснований для взыскания с ответчика расходов по оплате государственной пошлины и услуг представителя, поскольку указанные расходы в соответствии с положениями ст. 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) компенсируются стороне, в пользу которой состоялось решение суда.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО2 к казенному учреждению Вологодской области «Центр социальных выплат» о взыскании денежных средств и возложении обязанности отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 05.03.2018.

Судья

Е.Н. Думова