Решение № 2А-1388/2026 2А-1388/2026~М-885/2026 М-885/2026 от 22 марта 2026 г. по делу № 2А-1388/2026

Дело №2а-1388/2026

УИД №26RS0002-01-2026-001856-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ставрополь

23 марта 2026 года

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе

председательствующего судьи Афанасовой Е.К.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хубиевой А.Р.,

с участием: административного ответчика ФИО5, участвующего в судебном заседании посредством видео-конференц-связи на базе ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ставропольскому краю,

а также Ставропольского межрайонного прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ставропольского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Ставрополя административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО5 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ставропольскому краю обратилось в суд с административным иском к ФИО5 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований истцом указано следующее.

<дата обезличена> приговором Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики ФИО5 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания с применением правил статьи 64 названного Кодекса, в виде лишения свободы на срок 2 года 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии с частью 3.2 статьи 72 Уголовного кодекса Российской Федерации время содержания ФИО5 под стражей с <дата обезличена> до дня вступления приговора в законную силу зачтено в срок лишения свободы из расчета один день заключения под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговор вступил в законную силу <дата обезличена>.

Начало срока отбытия ФИО5 наказания исчисляется с <дата обезличена>, окончание срока – <дата обезличена>.

В ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО5 отбывает наказание с <дата обезличена>. За время отбывания наказания в местах лишения свободы поощрений не имел, имеет 80 взысканий. В настоящее время характеризуется отрицательно. Отбывает наказание в строгих условиях содержания, состоит на профилактическом учете в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ставропольскому краю как лицо, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. Исполнительных документов не имеет, в браке не состоит.

Как указывает административный истец, согласно приговору суда от <дата обезличена> ФИО5 совершил преступление, относящееся к категории тяжких преступлений, и <дата обезличена> был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Ввиду изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО5 преступлений и других правонарушений после отбытия наказания, оказания на него индивидуального психологического воздействия, просит установить административный надзор на осужденного ФИО5 после его освобождения сроком на 3 года и определить следующие ограничения со дня постановки на учет, обеспечивающие индивидуальное психологическое воздействие: запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания; обязательная явка четыре раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени судебного заседания ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ставропольскому краю извещено своевременно и надлежащим образом в адрес суда ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Административный ответчик ФИО5 в судебном заседании требования истца не признал в части запрета на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Дополнительно указал, что после отбытия наказания не намеревается проживать по месту регистрации, так как его бывшая супруга ФИО3 и пятеро их общих детей, один из которых является инвалидом (одиннадцатилетняя дочь), проживают на съемной <адрес обезличен> многоквартирном жилом <адрес обезличен>, расположенном по <адрес обезличен> и после освобождения он намеревается проживать по этому же адресу, сменив адрес прописки на <адрес обезличен>, в котором также проживает его мать – ФИО1 Также пояснил, что в домовладении, расположенном по адресу: <адрес обезличен> никто не проживает, а до взятия его под стражу он проживал со своей супругой и детьми в <адрес обезличен>.

В судебном заседании прокурор ФИО2 выступил с заключением, согласно которому полагал заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьями 150 и 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные доказательства, материалы личного дела, выслушав административного ответчика и заключение прокурора, приходит к следующему.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Указанные административные ограничения представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом об административном надзоре, посредством осуществления административного надзора.

Согласно пункту 1 части 1 и пункту 1 части 3 статьи 2 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть установлен судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в случае если указанное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В ходе рассмотрения дела установлено, что <дата обезличена> приговором Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики, вступившим в законную силу <дата обезличена>, ФИО5 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания с применением правил статьи 64 названного Кодекса, в виде лишения свободы на срок 2 года 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии с частью 3.2 статьи 72 Уголовного кодекса Российской Федерации время содержания ФИО5 под стражей с <дата обезличена> до дня вступления приговора в законную силу зачтено в срок лишения свободы из расчета один день заключения под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное частью 1 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких преступлений.

Окончание срока отбывания наказания ФИО5 приходится на <дата обезличена>.

Согласно характеристике, представленной ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ставропольскому краю, ФИО5 за время содержания с <дата обезличена> в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кабардино-Балкарской Республике дисциплинарным взысканиям подвергался 8 раз, взыскания наложены до вступления приговора суда в законную силу, администрацией не поощрялся, на профилактическом учете не состоял. Осужденный ФИО5 за время отбывания наказания с <дата обезличена> в ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области дисциплинарным взысканиям подвергался 71 раз, администрацией не поощрялся. <дата обезличена> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поставлен на профилактический учет по категории «склонные к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка». Осужденный ФИО5 в учреждении ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ставропольскому краю отбывает наказание с <дата обезличена>. По прибытию в исправительное учреждение была проведена беседа воспитательного характера, в которой осужденному были разъяснены его права и обязанности и правила внутреннего распорядка. За время отбывания уголовного наказания зарекомендовал себя следующим образом: дисциплинарным взысканиям подвергался 1 раз, администрацией исправительного учреждения не поощрялся. Наказание отбывает в строгих условиях. С <дата обезличена> состоит на профилактическом учете по категории «склонные к систематическому нарушения правил внутреннего распорядка». К работам по благоустройству исправительного учреждения в соответствии со статьей 106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации относится не добросовестно, всячески пытается самоустраниться, требует контроля. Оказывает давление на осужденных, проявляющих стремление встать на путь исправления. Правила пожарной безопасности и техники безопасности знает, но не всегда соблюдает. Имеет вредную привычку курение табачных изделий. По характеру скрытен, сдержан, требует контроля над своим поведением. В среде осужденных уживчив. Все его действия оказывают крайне негативное влияние на других осужденных отряда. Подвергался дисциплинарным взысканиям в виде водворения в штрафной изолятор, должных выводов для себя не делает. Все действия осужденного носят демонстративный характер и направлены на игнорирование законных требований администрации исправительного учреждения и послабления установленного порядка отбывания наказания в отношении себя. В общении с администрацией учреждения хитер, изворотлив. На проводимую с ним индивидуально-воспитательную работу не реагирует, должных выводов для себя не делает, и делать не желает. Программу психологического сопровождения личности осужденного не выполняет. На меры воспитательного характера реагирует отрицательно. Не пользуется библиотечным фондом учреждения. Взаимоотношения поддерживает с отрицательно характеризующимися осужденными. В поведении при взаимодействии с осужденными не всегда придерживается социально одобряемых норм и правил, возможны асоциальные поступки, направленные на осуществление своих личных целей и интересов. Социально-полезные связи слабые, связь с родственниками поддерживает посредством переписки. Четкой установки на правопослушную жизнь после освобождения из мест лишения свободы не имеет. Заинтересованности в предварительном решении вопросов трудового устройства не имеет. Спальное место и прикроватную тумбочку не содержит в надлежащем порядке. Правила личной гигиены соблюдает, всегда имеет опрятный внешний вид. Вину по составу преступления на заседании суда признал частично. По приговору суда иска не имеет.

Таким образом, ФИО5 исправительным учреждением характеризуется отрицательно.

В период отбывания наказания осужденный ФИО5 подвергался мерам дисциплинарного взыскания 80 раз, поощрений не имел.

Также в ходе судебного заседания установлено, что <дата обезличена> постановлением ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области ФИО5 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

<дата обезличена> постановлением ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие условия отбывания наказания.

Как следует из представленных материалов, после вынесения постановления о признании ФИО5 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, им были допущено 80 нарушений установленного порядка отбывания наказания (закрыл объектив камеры, не взял руки за спину, нарушение распорядка дня, нарушение формы одежды, оборудование спального места).

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в постановлении от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (пункт 22), при решении вопроса о необходимости установления административного надзора должны учитываться вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

В рассматриваемом случае, с учетом установленных по делу фактических обстоятельств, характера допущенных ФИО5 нарушений установленного порядка отбывания наказания, их систематичность, а также неоднократное совершение повторных нарушений после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что свидетельствует о его пренебрежительном отношении к установленным правилам, суд приходит к выводу о необходимости применения к административному ответчику ФИО5 административных ограничений и установления в отношении него административного надзора в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения повторного совершения им преступлений и (или) иных правонарушений.

Определяя срок административного надзора и виды устанавливаемых административных ограничений, суд исходит из следующего.

В силу пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор в отношении вышеназванных лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На основании части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в постановлении от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (пункт 32), в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В соответствии с установленными фактическими обстоятельствами, приведенными выше, следует, что ФИО5 в период отбывания наказания показал себя с отрицательной стороны; действий, указывающих на его стремление к исправлению, не предпринимал.

Согласно представленной характеристике, ФИО5 по характеру скрытен, сдержан, требует контроля над своим поведением, оказывает негативное влияние на других осужденных отряда, не всегда придерживается социально одобряемых норм и правил, возможны асоциальные поступки.

Таким образом, с учетом образа жизни административного ответчика, характеризующих данных, обстоятельств совершения им преступления, его поведения в период отбывания наказания, суд приходит к выводу, что указанные административным истцом срок административного надзора и виды административных ограничений соответствуют требованиям закона, являются необходимыми, отвечают требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод поднадзорного лица, в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения повторного совершения им преступлений и (или) иных правонарушений.

Вместе с тем, суд с целью соблюдения прав административного ответчика на труд и свободу выбора места жительства, полагает необходимым уточнить следующее.

Как следует из представленных материалов, ФИО5 зарегистрирован по адресу: <адрес обезличен>.

Сам ФИО5 в судебном заседание указал, что по адресу регистрации проживать не намерен, так как его бывшая супруга ФИО3 и пятеро их общих детей, один из которых является инвалидом (одиннадцатилетняя дочь), проживают на съемной квартире в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес обезличен> и после освобождения он намеревается проживать по этому же адресу, сменив адрес прописки на <адрес обезличен>, в котором также проживает его мать – ФИО1 Также ФИО3 пояснил, что в домовладении, расположенном по адресу: <адрес обезличен> никто не проживает, а до взятия под стражу он проживал со своей супругой и детьми в <адрес обезличен>.

Регулируя вопросы установления административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, статья 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусматривает, что администрация исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания подает в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом (часть 3), а также после вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в течение семи дней направляет копию указанного решения в орган внутренних дел по избранному этим лицом месту жительства или пребывания (часть 4).

При освобождении из мест лишения свободы лицу, в отношении которого установлен административный надзор, администрация исправительного учреждения вручает предписание о выезде к избранному им месту жительства или пребывания с указанием срока прибытия, установленного с учетом необходимого для проезда времени, и предупреждает данное лицо об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора. При этом в предписании производится запись об установлении административного надзора и указывается адрес избранного места жительства или пребывания (части 5 и 6).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как усматривается из представленных материалов личного дела и установлено в ходе рассмотрения административного дела ФИО5 после освобождения указывает на свое намерение проживать городе Нальчике Кабардино-Балкарской Республики, где проживают его близкие родственники (мать, дети), а также бывшая супруга.

Согласно представленных материалов личного дела ФИО5 был задержан, находясь по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес обезличен> (протокол задержания подозреваемого от <дата обезличена> – т. 1 л.д. 2-5 личного дела осужденного), и этот же адрес указан в уведомлениях, справке по личному делу <номер обезличен> (т. 4 л.д. 181-182, 194 личного дела осужденного).

Также, в материалах личного дела осужденного содержатся заявления ФИО4 о краткосрочном свидании с ФИО5, о принятии передач, в которых заявитель указывает адрес проживания <адрес обезличен>

Кроме того, ходатайствуя о переводе в другое исправительное учреждение ФИО5 указывал в качестве причины территориальное проживание близкого родственника – матери, адрес которой указан как <адрес обезличен>

Учитывая вышеизложенное, подлежит учесть избранный ФИО5 адрес места проживания или пребывания, а именно <адрес обезличен>

На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения осужденного, что также подлежит отражению в резолютивной части решения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО5 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО5, <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, административный надзор сроком на 3 года.

Срок административного надзора в отношении ФИО5 исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО5 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы <адрес обезличен>;

- обязательная явка четыре раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные дни.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2026 года.

Судья

Афанасова Е.К.