Решение № 2-2411/2025 2-2411/2025~М-932/2025 М-932/2025 от 9 ноября 2025 г. по делу № 2-2411/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2025 года гор. Владивосток

Первореченский районный суд гор. Владивостока Приморского края

в составе: председательствующего судьи Страдымовой А.А.

при секретаре Лозинской О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО5 <адрес> в интересах РФ, МВД России к ФИО1, УМВД РФ по <адрес> об изменении оснований и формулировки увольнения, возложении обязанности представить трудовую книжку, внести запись в трудовую книжку об увольнении, направить копию решения суда,

установил:

ФИО5 <адрес> обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что приказом врио начальника УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 назначена на должность старшего инспектора отдела по вопросам миграции ОП № УМВД России по <адрес>.

В 2022 году ФИО1, замещая должность старшего инспектора отдела по вопросам миграции ОП № УМВД России по <адрес>, предоставляла государственные услуги по осуществлению миграционного учета на территории Российской Федерации и ею принято 99 решений о постановке иностранных граждан на учет по месту пребывания, принимающей стороной по которым выступала ФИО2, с которой у ФИО1 сложились доверительные отношения, поддерживали связь путем личных переписок с использованием мессенджера What’s APP.

Как следует из объяснений ФИО2 при ее обращении в ОВМ ОП № УМВД России по <адрес> за получением государственной услуги в качестве принимающей стороны, наряду с уведомлением о прибытии иностранного гражданина, копии паспорта иностранного гражданина, ей предоставлялись фиктивные договоры найма, в том числе несуществующих жилых помещений, заключенные между третьими лицами и ФИО2, с правом проживания иностранного гражданина в квартире.

По данным фактам, ДД.ММ.ГГГГ СО по ФИО5 <адрес> возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ, в отношении ФИО9, ФИО2, ФИО10 и иных неустановленных лиц.

По указанным фактам, ДД.ММ.ГГГГ СО по ФИО5 <адрес> возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ, в отношении ФИО1.

Прокурорской проверкой также выявлено, что старший инспектор отдела по вопросам миграции ОП № УМВД России по <адрес> ФИО1, уведомление о возникновении личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов, при предоставлении государственной услуги ФИО2, в нарушение требований ст. 11 Федерального закона № 273-ФЗ, начальнику УМВД России по <адрес>, а также начальнику УМВД России по <адрес> не направляла.

Проведенной проверкой в порядке ч. 4 ст. 13.5 Федерального закона № 273-ФЗ дополнительно к вышеуказанным обстоятельствам нарушения ФИО1 требований Федерального закона № 273-ФЗ, выявлен факт предоставления государственных услуг в сфере миграционного учета при наличии конфликта интересов. При этом, старший инспектор отдела по вопросам миграции ОП № УМВД России по <адрес> ФИО1, уведомление о возникновении личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов, при предоставлении государственной услуги супругу ФИО12, в нарушение требований ст. 11 Федерального закона № 273-ФЗ, начальнику УМВД России по <адрес>, а также начальнику УМВД России по <адрес> не направляла.

Также, в марте 2022 года, старшим инспектором отдела по вопросам миграции отдела полиции № УМВД России по <адрес> ФИО1 предоставлены справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в марте 2023 года предоставлены справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, ФИО1 в справках о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера предоставила недостоверные сведения. На основании изложенного, ФИО5 полагает, что ФИО1 совершила дисциплинарный проступок коррупционной направленности, что дает основание для увольнения ее на основании пункта 13 части 3 статьи 82 Федерального закона № 342-ФЗ в связи с утратой доверия.

В судебном заседании представитель истца помощник ФИО5 ФИО11 требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик в судебном заседании с требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении.

Представитель ответчика УМВД России по <адрес> в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований.

Исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел, требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел урегулированы в Федеральном законе от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту также Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 - 6 части 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, названным Федеральным законом, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно части 4 статьи 7 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" сотрудник полиции как в служебное время, так и во внеслужебное время должен воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции.

Сотрудник органов внутренних дел обязан не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника (пункт 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Исходя из пункта 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусматривающего требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел, при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц (Постановление от 6 июня 1995 г. N 7-П, Определения от 21 декабря 2004 г. N 460-П, от 16 апреля 2009 г. N 566-О-О, от 25 ноября 2010 г. N 1547-О-О и от 21 ноября 2013 г. N 1865-О).

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ на сотрудника органов внутренних дел распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и статьями 17, 18 и 20 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", за исключением ограничений, запретов и обязанностей, препятствующих осуществлению сотрудником оперативно-разыскной деятельности. Такие ограничения, запреты и обязанности, а также сотрудники органов внутренних дел, на которых они не распространяются, в каждом отдельном случае определяются в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу части 3 статьи 71 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.

Сотрудник органов внутренних дел обязан в письменной форме уведомить непосредственного руководителя (начальника) о возникновении или о возможности возникновения конфликта интересов, как только ему станет об этом известно (часть 4 статьи 71 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

В соответствии с пунктом 13 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных статьей 82.1 настоящего Федерального закона.

Пунктами 1, 2 ч. 1 ст. 82.1 Федерального закона № 342-ФЗ установлено, что сотрудник органов внутренних дел подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае:

1) непринятия сотрудником органов внутренних дел мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

2) непредставления сотрудником органов внутренних дел сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представления заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами, либо представления заведомо недостоверных сведений.

Частью 1 статьи 71 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ установлено, что для целей настоящего Федерального закона используется понятие "конфликт интересов", установленное частью 1 статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Согласно части 2 статьи 71 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ для целей настоящего Федерального закона используется понятие "личная заинтересованность", установленное частью 2 статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее по тексту также Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ) правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ установлено, что под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями (часть 2 статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ).

Обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается на государственных и муниципальных служащих (пункт 1 части 3 статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ).

Положениями статьи 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ предусмотрено, что лицо, указанное в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, обязано принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ).

Лицо, указанное в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, обязано уведомить в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателем) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ).

Пунктом 2 части 1 статьи 13.1 Федерального закона "О противодействии коррупции" установлено, что лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представления заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами, либо представления заведомо недостоверных сведений, если иное не установлено федеральными законами.

В соответствии с пунктом 7.1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, может быть расторгнут работодателем в случаях непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, открытия, (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами работником, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя.

По смыслу вышеприведенных положений закона сотрудник, не исполнивший свою обязанность по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также в случае непредставления сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представления заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами, либо представления заведомо недостоверных сведений, подлежит увольнению в связи с утратой доверия, что имеет цель предупреждение совершения коррупционных правонарушений и является обязанностью представителя нанимателя (работодателя).

Из материалов дела следует, что по результатам проведенной проверки прокуратурой Первореченского района г. Владивостока исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности ОВМ ОП № УМВД России по <адрес> выявлен факт неуведомления представителя нанимателя о возможности возникновения и о возникшем конфликте интересов федеральным государственным служащим. Так, приказом врио начальника УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 назначена на должность старшего инспектора отдела по вопросам миграции ОП № УМВД России по <адрес>.

В 2022 году ФИО1, замещая должность старшего инспектора отдела по вопросам миграции ОП № УМВД России по <адрес>, предоставляла государственные услуги по осуществлению миграционного учета на территории Российской Федерации и ею принято 99 решений о постановке иностранных граждан на учет по месту пребывания, принимающей стороной по которым выступала ФИО2, с которой у ФИО1 сложились доверительные отношения, поддерживали связь путем личных переписок с использованием мессенджера What’s APP.

Как следует из объяснений ФИО2 при ее обращении в ОВМ ОП № УМВД России по <адрес> за получением государственной услуги в качестве принимающей стороны, наряду с уведомлением о прибытии иностранного гражданина, копии паспорта иностранного гражданина, ей предоставлялись фиктивные договоры найма, в том числе несуществующих жилых помещений, заключенные между третьими лицами и ФИО2, с правом проживания иностранного гражданина в квартире.

По данным фактам, ДД.ММ.ГГГГ СО по ФИО5 <адрес> возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ, в отношении ФИО9, ФИО2, ФИО10 и иных неустановленных лиц.

В свою очередь, ФИО1, в силу сложившихся взаимоотношений с ФИО2, а также получая выгоду имущественного характера в виде подарков от последней, осуществляла регистрацию иностранных граждан по месту пребывания без проверки документов.

По указанным фактам, ДД.ММ.ГГГГ СО по ФИО5 <адрес> возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ, в отношении ФИО1.

Прокурорской проверкой также выявлено, что старший инспектор отдела по вопросам миграции ОП № УМВД России по <адрес> ФИО1, уведомление о возникновении личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов, при предоставлении государственной услуги ФИО2, в нарушение требований ст. 11 Федерального закона № 273-ФЗ, начальнику УМВД России по <адрес>, а также начальнику УМВД России по <адрес> не направляла, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ начальнику УМВД России по <адрес> внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере противодействия коррупции по результатам рассмотрения которого в отношении ФИО1 назначена проверка в порядке, установленном Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника УМВД России по <адрес> № л/с последняя уволена со службы в органах внутренних дел на основании п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на пенсию).

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой ФИО5 <адрес> инициирована проверка в порядке ч. 4 ст. 13.5 Федерального закона № 273-ФЗ в отношении ФИО1 Проведенной проверкой в порядке ч. 4 ст. 13.5 Федерального закона № 273-ФЗ дополнительно к вышеуказанным обстоятельствам нарушения ФИО1 требований Федерального закона № 273-ФЗ, выявлен факт предоставления государственных услуг в сфере миграционного учета при наличии конфликта интересов.

Так, согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на учет по адресу: <адрес>, согласно п. 3 указанного уведомления принимающей стороной является ФИО12, т.е., супруг ФИО1, регистрирующей стороной – ФИО1

Согласно объяснению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ей известен со слов супруга, который сообщил, что ФИО3 будет заниматься ремонтом в квартире. После знакомства ФИО3 был приглашен ее супругом к выполнению ремонтных работ по адресу: <адрес>, <адрес>, где был определен объем и вид работ, однако ФИО3 к работам не приступил.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приняты документы (уведомление о прибытии иностранного гражданина ФИО3) от ее супруга ФИО12, после принятия которых ФИО1 принято решение о регистрации иностранного гражданина по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Также пояснила, что регистрация производилась непосредственно ею, подпись на штампе в уведомлении о прибытии принадлежит ей.

Таким образом, проведенной проверкой установлено, что ФИО14 оказала государственную услугу своему супругу по миграционному учету иностранного гражданина ФИО3, осознавая, что регистрация указанного лица происходит не с целью его временного пребывания, а с целью проведения ремонтных работ в жилом помещении.

При этом, старший инспектор отдела по вопросам миграции ОП № УМВД России по <адрес> ФИО1, уведомление о возникновении личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов, при предоставлении государственной услуги ФИО12, в нарушение требований ст. 11 Федерального закона № 273-ФЗ, начальнику УМВД России по <адрес>, а также начальнику УМВД России по <адрес> не направляла.

Также, в марте 2022 года, старшим инспектором отдела по вопросам миграции отдела полиции № УМВД России по <адрес> ФИО1 предоставлены справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в марте 2023 года предоставлены справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, ФИО1 в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2023 год предоставила недостоверные сведения: не были отражены 2 счета, открытые в АО «Банк ДОМ.РФ» ДД.ММ.ГГГГ.

В справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2023 год на несовершеннолетнего ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не были отражены счета и сведения об остатке денежных средств на отчетную дату, открытые в ПАО «Сбербанк» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, счет, открытый в банке АО «ТБанк» от ДД.ММ.ГГГГ, счет, открытый в АО «Райффайзенбанк» от ДД.ММ.ГГГГ.

Также не были отражены в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2022 на несовершеннолетнего ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ сведения о его доходе за 2022 согласно справке 2-НДФЛ в размере 6 307 рублей.

В справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2023 год на супруга ФИО14 ФИО16 не были отражены счет и сведения об остатке на отчетную дату, открытые в ПАО «Сбербанк России» от ДД.ММ.ГГГГ, АО «Солид Банк» от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 в нарушение положений ст. 8 Федерального закона № 273-ФЗ требования антикоррупционного законодательства не исполнила, достоверные сведения о доходах своего супруга ФИО12, а также несовершеннолетнего ребенка - ФИО4 не предоставила.

Вопреки доводам ответчика и представителя ответчика УМВД России по <адрес> положения статьи 13.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" прямо предоставляют Генеральному ФИО5 Российской Федерации и подчиненным ему ФИО5 право обращаться в суд с заявлением об изменении оснований и формулировок увольнения (прекращения полномочий) лиц, на которых были распространены ограничения, запреты, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и (или) обязанности, установленные в целях противодействия коррупции. При чем такое обращение может производиться после увольнения сотрудника.

В соответствии со статьей 13.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", введенной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 258-ФЗ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в случае увольнения (прекращения полномочий) лица, на которое были распространены ограничения, запреты, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и (или) обязанности, установленные в целях противодействия коррупции, и в отношении которого было принято решение об осуществлении проверки достоверности и полноты, представленных им сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и (или) соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, после завершения такой проверки и до принятия решения о применении к нему взыскания за совершенное коррупционное правонарушение лицу, принявшему решение об осуществлении такой проверки, представляется доклад о невозможности привлечения указанного проверяемого лица к ответственности за совершение коррупционного правонарушения (часть 1).

В случае увольнения (прекращения полномочий) лица, на которое были распространены ограничения, запреты, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и (или) обязанности, установленные в целях противодействия коррупции, и в отношении которого было принято решение об осуществлении проверки достоверности и полноты, представленных им сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и (или) соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в ходе осуществления такой проверки лицу, принявшему решение об осуществлении такой проверки, представляется доклад о невозможности завершения такой проверки в отношении указанного проверяемого лица (часть 2).

В случаях, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, материалы, полученные соответственно после завершения проверки, предусмотренной частями 1 и 2 настоящей статьи, и в ходе ее осуществления в трехдневный срок после увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица, указанного в частях 1 и 2 настоящей статьи, направляются лицом, принявшим решение об осуществлении такой проверки, в органы прокуратуры Российской Федерации (часть 3).

Генеральный ФИО5 Российской Федерации или подчиненные ему ФИО5 не позднее десяти рабочих дней со дня поступления указанных в части 3 настоящей статьи материалов в отношении проверяемого лица, указанного в части 2 настоящей статьи, принимают решение об осуществлении проверки достоверности и полноты представленных им сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и (или) соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. Такое решение оформляется в письменной форме отдельно в отношении каждого проверяемого лица (часть 4).

Генеральный ФИО5 Российской Федерации или подчиненные ему ФИО5 в пределах своей компетенции, установленной Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", рассматривают материалы проверки, указанной в части 4 настоящей статьи, и не позднее одного месяца со дня ее окончания при наличии оснований обращаются в установленном порядке в суд с заявлением об изменении основания и формулировки увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица, указанного в части 2 настоящей статьи (часть 16).

В связи с чем, нормами действующего законодательства предусмотрена возможность изменения формулировки увольнения уже после увольнения, и после проведения проверки и установлении коррупционного правонарушения.

Установив факт неисполнения ответчиком обязанности в письменной форме уведомить непосредственного руководителя о возникновении или о возможности возникновения конфликта интересов, как только ей стало об этом известно, предоставления недостоверных сведений, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований в части изменения основания и формулировки увольнения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изложенных в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № л/с УМВД России по <адрес>, изложив их в следующей формулировке: «В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расторгнуть контракт и уволить со службы в органах внутренних дел: капитана полиции ФИО1 (А-797578), старшего инспектора отдела по вопросам миграции отдела полиции № УМВД России по <адрес>, на основании пункта 13 части 3 статьи 82, в связи с утратой доверия ДД.ММ.ГГГГ».

По смыслу положения части 17 статьи 13.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ, требования ФИО5 могут быть удовлетворены лишь в части изменения основания и формулировки увольнения, как преследующие цели неотвратимости ответственности за совершение коррупционного правонарушения, в связи с чем остальные требования ФИО5 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 13, 194 – 199,235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 <адрес> в интересах РФ, МВД России к ФИО1, УМВД РФ по <адрес> об изменении оснований и формулировки увольнения, возложении обязанности представить трудовую книжку, внести запись в трудовую книжку об увольнении, направить копию решения суда – удовлетворить частично.

Изменить основание и формулировку увольнения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изложенную в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № л/с УМВД России по <адрес>, изложив их в следующей формулировке: «В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расторгнуть контракт и уволить со службы в органах внутренних дел: капитана полиции ФИО1 (А-797578), старшего инспектора отдела по вопросам миграции отдела полиции № УМВД России по <адрес>, на основании пункта 13 части 3 статьи 82, в связи с утратой доверия ДД.ММ.ГГГГ».

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Первореченский районный суд <адрес> в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Страдымова А.А.