Решение № 2-2457/2018 2-2457/2018~М-1662/2018 М-1662/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-2457/2018

Дело № 2-2457/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Елизаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РТ и Ульяновской области о признании установленными границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в Зеленодольский городской суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РТ и Ульяновской области о признании установленными границы земельного участка площадью 960 кв.м категорией земель-земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - жилой дом. расположенный по адресу: <адрес>, в том числе смежной границы с земельным участком с кадастровым номером № по координатам поворотных точек, указанных в межевом плане от 12.12.2016г., подготовленном кадастровым инженером ФИО2; указании, что решение суда является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН в отношении координат поворотных точек земельного участка площадью 960 кв.м категорией земель- земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с одновременной корректировкой смежных границ земельного участка с кадастровыми номерами 16:20:100301:26 без заявления его правообладателей и согласования с ним границ.

В обоснование иска указано, что ФИО3, ФИО4, ФИО5 на праве общей долевой собственности по 1/3 доли в праве каждому квартира по адресу: <адрес>. Квартира № в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО6 В 2012 году истец решила оформить права на земельный участок, на котором расположен жилой дом по адресу: <адрес>. В целях образования земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, истец обратилась к кадастровому инженеру ФИО2, которой был изготовлен межевой план согласно которому выявлено наложение образуемого земельного на земельный участок с кадастровым номером №, имеющие уточненную площадь и границы. Координаты поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером № по их фактическому расположению отличается от характеристик границы земельного участка, содержащихся в государственном кадастре недвижимости. Для внесения изменений в государственный кадастровый учет недвижимости истец обратилась в Упрвление Росреестра по РТ, однако получила решение о приостановлении от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку одна из границ вновь образованного земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ земельных участков с кадастровым номером №, прошедшего государственный кадастровый учет, в связи с чем истец вынуждена обратиться в суд.

Представитель истца по доверенности ФИО7 в судебном заседании настаивал на исковых требованиях, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, копию искового заявления с приложенными доказательствами получил ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель третьего лица – Управление Росреестра по РТ ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила отзыв, согласно которому исковые требования просила оставить без удовлетворения (л.д. 175-176).

Представитель третьего лица – ИК ЗМР РТ - ФИО9 исковые требования не поддержала, указав, что истцом не соблюден досудебный порядок.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО10 в судебное заседание не явились, представили заявление, которым просили исковые требования истца удовлетворить (л.д.125).

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определённой вещи.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в редакции до 1 января 2017 г.) местоположение границ земельных участков подлежало в установленном этим законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами (статьи 39, 40 Закона о кадастре).

Аналогичное требование воспроизведено и в статье 22 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Приведённые положения законов направлены на обеспечение учёта законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 Закона о кадастре, статья 64 Земельного кодекса Российской Федерации).

Частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что воспроизведённая в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы исправляется на основании документов свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Из приведённых норм права следует, что требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО3, ФИО4, ФИО11 на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли в праве) принадлежит квартира по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.30,31,32).

Согласно свидетельству о заключении брака ФИО11 сменила фамилию на «Баязитова» (л.д.132).

Квартира № в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО6 (л.д.156).

Согласно свидетельству о заключении брака ФИО6 сменила фамилию на «Хакимова» (л.д.134).

С целью образования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Зеленодольский муниципальный район, Раифское сельское поселение, <адрес>, жители обеих квартир обратились к кадастровому инженеру ФИО2 для изготовления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Подготовлен межевой план (л.д.138-158).

Согласно заключению кадастрового инженера, вновь образованный земельный участок :ЗУ1 накладывается на земельный участок с кадастровым номером №, имеющего уточненную площадь и границы. Координаты поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером № по их фактическому расположению отличается от характеристик границы земельного участка, содержащихся в государственном кадастре недвижимости (л.д.146).

Из отзыва Управления Росреестра усматривается, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> имеет уточненные границы и площадь. Право собственности на земельный участок зарегистрировано за Российской Федерацией. Право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано за Федеральным государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением "Раифское специальное учебно-воспитательное учреждение для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением закрытого тина", что также подтверждается Постановлением Администрации Зеленодольского района и г. Зеленодольска № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче селидебных земель Раифского специального профессионально-техническ5ого училища № в ведение Раифского Совета местного самоуправления» (л.д.178). Сведения о местоположении границ и площади земельного участка внесены в ЕГРН на основании Заявления и Землеустроительного дела №, подготовленного ООО «Земля» в 2006 (л.д.176-176-оборот).

МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РТ и Ульяновской области письмом от 3ДД.ММ.ГГГГ №-ог ФИО1, ФИО4, ФИО3, ФИО12 было отказано в предоставлении земельного участка в связи с невозможностью установления нахождения объекта недвижимости: жилого дома площадью 96,8 кв.м. с кадастровым номером № на испрашиваемом земельном участке. Также пояснили, что представленная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не соответствует требованиям земельного законодательства (л.д.89-92).

Письмом МУ «ПИЗО ЗМР» РТ № от ДД.ММ.ГГГГ отказало истцу в утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 960 кв.м. с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, поскольку выявлено, что испрашиваемый земельный участок формируется в границах земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности Российской Федерации (л.д.182).

В силу п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты; границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч. ч. 1 и 4 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления

Согласно ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Как разъяснил Конституционный Суд РФ в постановлении от 28.05.2010 N 12-П, собственники помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не сформированы, вправе в индивидуальном порядке обращаться в уполномоченные органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлениями о формировании этих земельных участков. Такие заявления являются основанием для осуществления соответствующим органом публичной власти формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.

Одновременно Конституционный Суд РФ указал, что поскольку формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, относится к области публичных правоотношений, органы государственной власти или органы местного самоуправления, на которые возложена эта обязанность, не вправе произвольно отказаться от ее выполнения, если для формирования земельного участка имеются все предусмотренные законом основания.

В данном случае уполномоченные государственные органы отказались сформировать земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, построенный в 1936 году, переданный в собственность граждан 2002 году.

Нарушенные права истца возможно восстановить путем установления границ подлежащего формированию земельного участка с одновременной корректировкой границ смежного земельного участка, поскольку земельный участок полностью формируется из земельного участка с кадастровым номером 16:20:100301:26.

Требование об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ или исправления реестровой ошибки.

Земельный участок сформирован с учетом наличия на нем самого жилого дома, а также элементов озеленения и благоустройства и иных объектов, предназначенных для обслуживания, эксплуатации данного дома(сараи, гаражи, бани), что не противоречит требованиям жилищного кодекса. Площадь формируемого земельного участка соответствует требованиям Правил землепользования и застройки.

На основании представленных доказательств, заключения кадастрового инженера, суд считает возможным установить смежную границу между формируемым земельным участком, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, и земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> по координатам поворотных точек, указанных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном кадастровым инженером ФИО2

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и Федерального закона N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить смежную границу между формируемым земельным участком, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> по координатам поворотных точек, указанным в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном кадастровым инженером ФИО2:

Н1 Х - 488842.35 Y- 1281123.93

Н2 Х – 488841.87 Y- 1281127.20

Н3 Х – 488841.73 Y- 1281131.46

Н4 Х – 488838.68 Y- 1281143.43

Н5 Х – 488837.13 Y- 1281153.75

Н6 Х – 488824.38 Y- 1281152.58

Н7 Х – 488821.03 Y- 1281151.42

Н8 Х – 488814.13 Y- 1281149.90

Н9 Х – 488813.52 Y- 1281154.40

Н10 Х – 488806.99 Y- 1281154.06

Н11 Х – 488808.57 Y- 1281147.72

Н12 Х – 488804.13 Y- 1281146.58

Н13 Х – 488804.58 Y- 1281144.96

Н14 Х – 488804.59 Y- 1281143.58

Н15 Х – 488809.88 Y- 1281121.65

н16 Х – 488824.12 Y- 1281124.43.

Откорректировать границы земельного участка с кадастровым номером № в части смежной границы по указанным координатам без заявления его правообладателя.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ с 17 сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 1месяца, начиная с 18 сентября 2018 г.

Судья: