Решение № 2-3597/2020 2-3597/2020~М-1877/2020 М-1877/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-3597/2020

Дело №

86RS0№-54


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года город Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югра в составе: председательствующего судьи Филатова И.А.,

при секретаре Нагумановой Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте ХМАО-Югры о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-УПФ РФ в городе Сургуте ХМАО-Югры с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 17.05.2019г. истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и стажа работы по Списку №.

В стаж работы по Списку № не были включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером в Управлении строительства Сургутской ГРЭС-2;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период военной службы по призыву;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером в Управлении строительства Сургутской ГРЭС-2;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером в строительном Управлении «Сургутпромстрой» треста «Запсибэнергострой»;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производителем работ Управления «Сургутпромстрой» треста «Сургутэнергострой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производителем работ Управления Строительства ГРЭС-2 треста «Сургутэнергострой».

В страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не были включены периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Иристон» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СГМУП «Спецремстрой».

Указывает, что отказ не обоснован, все периоды работы подтверждены и просит включить их в соответствующий стаж и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Также обязать ответчика доплатить суммы недополученной пенсии.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Суд рассматривает дело в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела по существу, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, с учетом мнения изложенного в отзыве на исковое заявление, согласно которого заявленные исковые требования не признал. Дело рассмотрено в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствии представителя ответчика. В возражениях на исковое заявление представитель ответчика указывает, что ими принято решение о назначении пенсии по старости истцу с ДД.ММ.ГГГГ. В страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных в районам Крайнего Севера не может быть включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Иристон», так как согласно справки Управления № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в качестве плательщика страховых взносов в Управлении ДД.ММ.ГГГГ ИЧП «Иристон», реорганизовано в ЗАО «Иристон» ДД.ММ.ГГГГ. Однако в представленной трудовой книжке запись за данный период значится ЗАО «Иристон», справка истцом о реорганизации предприятия не представлена. Требование истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению, поскольку данный стаж учтен при назначении пенсии. Остальные спорные периоды работы не могут быть включены в стаж работы по Списку №, так как истцом не представлены подтверждающие занятость в условиях, дающих право на льготное обеспечение за работу по Списку №. В то же время данные периоды учтены при подсчете страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией РФ установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

На основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (здесь и далее - в редакции закона, действовавшего на ДД.ММ.ГГГГ) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно пунктам 22, 23 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; «ж»- возвращает заявителю подлинники представленных им документов; «з»- приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решением комиссии ГУ – УПФ РФ в г. Сургуте от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии по старости истцу было отказано, в связи с отсутствием необходимого для назначения пенсии досрочно стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст.14 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений содержащимися в трудовой книжке и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж, по мнению ответчика, ФИО1 на дату подачи заявления составил: страховой - 28 лет 1 месяц 23 дня (с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П); работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 14 лет 5 месяцев 4 дня.

Для назначения досрочной пенсии по старости истцу необходимо было иметь страхового стажа 25 лет, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 20 лет.

Фактически в стаж работы по Списку № не были включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером в Управлении строительства Сургутской ГРЭС-2;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период военной службы по призыву;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером в Управлении строительства Сургутской ГРЭС-2;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером в строительном Управлении «Сургутпромстрой» треста «Запсибэнергострой»;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производителем работ Управления «Сургутпромстрой» треста «Сургутэнергострой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производителем работ Управления Строительства ГРЭС-2 треста «Сургутэнергострой».

В страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не были включены периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Иристон» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СГМУП «Спецремстрой».

При этом, решение ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры не содержит указания на причины, по которым на момент принятия решения спорные периоды работы не были включены в соответствующий вид стажа.

Согласно возражений ответчика на исковое заявление, страховая пенсия по старости ФИО1 была назначена досрочно с ДД.ММ.ГГГГ и согласно справке ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, истцу учтен в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера один из спорных периодов работы, не учтенный ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В возражениях указано, что в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных в районам Крайнего Севера не может быть включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Иристон», так как согласно справки Управления № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в качестве плательщика страховых взносов в Управлении ДД.ММ.ГГГГ ИЧП «Иристон», реорганизовано в ЗАО «Иристон» ДД.ММ.ГГГГ. Однако в представленной трудовой книжке запись за данный период значится ЗАО «Иристон», справка истцом о реорганизации предприятия не представлена. Требование истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению, поскольку данный стаж учтен при назначении пенсии. Остальные спорные периоды работы не могут быть включены в стаж работы по Списку №, так как истцом не представлены подтверждающие занятость в условиях, дающих право на льготное обеспечение за работу по Списку №. В то же время данные периоды учтены при подсчете страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. №н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с п. 11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке истца спорные период работы подтверждаются соответствующими записями.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Факт работы истца в спорные период работы в условиях работы по Списку № подтверждается представленными как в суд, так и в пенсионный орган - копией трудовой книжки; шифрами видов оплаты за 1985-19987 годы; лицевые счета за 1987, 1988 годы; лицевые счета за 1987-1995 годы; архивными справками №С-4694/2 и №С4694 от ДД.ММ.ГГГГ; личной карточкой за период работы с 85-85гг.; личной карточкой за период с 87-89 гг.; архивными справками №С 4694/3 и С 4694/4 от ДД.ММ.ГГГГ; личной карточкой за период работы с 1989 по 1990 год; личной карточкой за период работы с 1992 по 1994 годы; приказами об утверждении штатного расписания от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; уставом АООТ «Сургутэнергострой», штатным расписанием за 1985, 1987, 1977, 1990, 1991, 1993 года; архивными справками №С 4694/6 от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой №С 4694/7 от ДД.ММ.ГГГГ; личной карточкой за период с 1998-2001 год.

Представленные документы подтверждают стаж работы истца в спорные периоды как стаж работы по Списку №, однако оценка представленным документам в решении ответчика от ДД.ММ.ГГГГ не дана, как и не приведено указаний на причины отказа во включении данного стажа.

Периоды работы, которые подлежат учету в качестве стажа работы по Списку № имеют значение для расчета размера страховой пенсии по старости.

Не подлежит удовлетворению требование о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СГМУП «Спецремстрой», поскольку в настоящее время данный период учтен, однако данное включение должно быть учтено с момента принятия решения пенсионным органом об отказе в назначении досрочной пенсии.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Иристон» также подлежит включению в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как трудовой книжкой подтверждается факт работы, за несоответствующее заполнение трудовой книжки работник не несет ответственности, а представление справки о реорганизации предприятия не может быть возложено на работника.

Таким образом, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о признании права на назначение досрочной страховой пенсии с 22.11.2018 года, при этом обязанность произвести доплату суммы недополученной пенсии в данном случае предполагается и не требует отдельного разрешения.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте ХМАО-Югры о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте ХМАО-Югре включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № ФИО1 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером в Управлении строительства Сургутской ГРЭС-2;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период военной службы по призыву;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером в Управлении строительства Сургутской ГРЭС-2;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером в строительном Управлении «Сургутпромстрой» треста «Запсибэнергострой»;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производителем работ Управления «Сургутпромстрой» треста «Сургутэнергострой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производителем работ Управления Строительства ГРЭС-2 треста «Сургутэнергострой».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте ХМАО-Югре включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Иристон».

Признать право на назначение ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра путем подачи жалобы в Сургутский городской суд.

Судья И.ФИО2

КОПИЯ ВЕРНА «____» ____________20___г.

Подлинный документ находится в деле №___________

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_______________________(И.ФИО2)

Судебный акт не вступил в законную силу

Секретарь с/заседания____________________