Решение № 2А-1388/2020 2А-1388/2020~М-1334/2020 М-1334/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2А-1388/2020

дело № 2а-1388/2020

УИД 75RS0015-01-2020-002616-24


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск 28 октября 2020 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Яскиной Т.А.,

при секретаре Веригиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к временно исполняющему обязанности начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю ФИО2 ФИО9, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю, о признании незаконными постановлений о водворении в штрафной изолятор,

установил:

Административный истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 врио начальника колонии поселения ИК-№ ФИО2 вынес постановление о водворении осужденного ФИО1 в штрафной изолятор сроком на 02 суток. ДД.ММ.ГГГГ этим же лицом в отношении ФИО1 было вынесено такое же постановление сроком на 05 суток. ДД.ММ.ГГГГ тем же должностным лицом в отношении ФИО1 было вынесено два аналогичных постановления сроками на 05 суток и 10 суток.

Административный истец, ссылаясь на ч. 7 ст. 117 УИК, а также на то, что ФИО1 является <данные изъяты> просит суд: признать указанные постановления врио начальника колонии поселения ИК-№ ФИО2 о водворении осужденного ФИО1 в штрафной изолятор незаконными.

В судебном заседании ФИО1, его представитель адвокат Беляев А.В., действующий на основании ордера, административные исковые требования полностью поддержали, суду пояснили, что нахождение ФИО1 на спальном месте в период, указанный в постановлениях о водворении в ШИЗО, было вызвано тем, что ему необходимо было закапывать глазные капли. ФИО1 полностью отбыл, определенное ему по спорным постановлениям, наказание в виде водворения в штрафной изолятор, что нарушило его права, гарантированные законом. В исковом заявлении в части даты двух постановлений допущена описка, вместо верной даты ДД.ММ.ГГГГ ошибочно указано ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК № УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, так как за нарушение режима содержания ФИО1 можно было назначить наказание в виде водворения в штрафной изолятор, несмотря на то, что он является <данные изъяты> Однако, данное наказание было исполнять не обязательно. ФИО1 полностью отбыл, определенное ему по спорным постановлениям, наказание в виде водворения в штрафной изолятор.

Административный ответчик - врио начальника ФКУ ИК № ФИО2 о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав административного истца, его представителя, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что осужденный ФИО1 отбывает наказание в ФКУ «ИК №» УФСИН России по Забайкальскому краю.

Постановлением врио начальника ФКУ «ИК №» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за нарушение порядка отбывания наказания (ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 25 минут, находился на спальном месте, без разрешения администрации ИУ), водворен в штрафной изолятор на 2 суток (л.д.7).

Постановлением врио начальника ФКУ «ИК №» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за нарушение порядка отбывания наказания (ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут, находился на спальном месте, без разрешения администрации ИУ), водворен в штрафной изолятор на 5 суток (л.д.9).

Постановлением врио начальника ФКУ «ИК №» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за нарушение порядка отбывания наказания (ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 05 минут, находясь в ШИЗО он высказал свое недовольство на действия сотрудников администрации в нецензурной форме), водворен в штрафной изолятор на 10 суток (л.д.6).

Постановлением врио начальника ФКУ «ИК №» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за нарушение порядка отбывания наказания (ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 05 минут, обратился к начальнику УФКП на «ты»), водворен в штрафной изолятор на 5 суток (л.д.8).

Из материалов дела (справки №) также следует, что ФИО1 является <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).

Согласно статье 3 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В соответствии с частями 1, 2, 3, 6 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены; соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания; создает условия для применения других средств исправления осужденных (части 1, 2 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Часть 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусматривает, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года.

В соответствии с частью 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Согласно части 7 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет в доме ребенка исправительного учреждения, и осужденные женщины, освобожденные от работы по беременности и родам, а также осужденные, являющиеся инвалидами I группы, в штрафной изолятор, помещения камерного типа и единые помещения камерного типа не переводятся.

Таким образом, законодателем четко закреплено, что осужденные являющиеся <данные изъяты>, в штрафной изолятор, помещения камерного типа и единые помещения камерного типа не переводятся.

Вместе с тем, в нарушение указанной нормы закона, ФИО1, являющемуся <данные изъяты>, постановлениями начальника ФКУ «ИК №» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, определено дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО, что административным ответчиком не оспаривалось.

Принимая во внимание указанные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что постановления начальника ФКУ «ИК №» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в части определения ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор являются незаконными.

В связи с изложенным, суд находит административное исковое заявление к ФКУ «ИК №» подлежащим удовлетворению.

Требования к врио начальника ФКУ «ИК №» ФИО2 удовлетворению не подлежат, так как он является ненадлежащим ответчиком по данному делу, поскольку, является должностным лицом ФКУ «ИК №», действует от его имени.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю удовлетворить.

Признать незаконными постановления начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ б/н, о водворении осужденного ФИО1 ФИО10 в штрафной изолятор.

В удовлетворении административного иска к временно исполняющему обязанности начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Яскина Т.А.