Решение № 2-59/2024 2-59/2024(2-593/2023;)~М-507/2023 2-593/2023 М-507/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2-59/2024

Дело № 2-59/2024

УИД: 44RS0013-01-2023-000595-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2024 г. п. Красное-наВолге

Красносельский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Буровой Е.И.,

при секретаре Васильевой О.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского поселения пос. Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области о признании права собственности в порядке приватизации на недвижимое имущество – 1/2 долю в праве на квартиру по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, в данной квартире, расположенной по вышеуказанному адресу он проживает с ДД.ММ.ГГГГ года, куда вселен на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. В спорном жилом помещении в настоящее время зарегистрирован он ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и его отец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию городского поселения пос. Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области с просьбой заключить договор приватизации о передачи ему жилого помещения (1/2 доли квартиры) в собственность. Свое обращение обосновал тем, что отец ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками и чинит препятствия к пользованию квартирой, чем нарушает его права. Осуществлять мероприятия по приватизации данного жилого помещения не желает. 25.07.2023 он получил уведомление от администрации городского поселения пос. Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области № о том, что согласно данным адресно-справочной службы МКУ АМТУ Администрации г.п. <адрес>, в данной квартире зарегистрированы по месту жительства ФИО1 <данные изъяты> и ФИО2 <данные изъяты> поэтому с заявлением о приватизации жилья должны обратиться оба. Считает данный отказ ответчика незаконным. Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования. Согласно разъяснениям, изложенным в п. п. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1,2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием. Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на условиях социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Он (истец) согласно договору социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ был вселен в вышеуказанную квартиру в качестве члена семьи нанимателя; в соответствии с лицевым счетом, оплата коммунальных услуг и квартиры осуществляется по ставкам, предусмотренным для обычного жилья. Будучи несовершеннолетним, он не использовал своего права на приватизацию, проживает в указанном жилом помещении (муниципальном, отдельном) на условиях социального найма, следовательно, имеет право на приобретение в собственность 1/2 доли жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес>. бесплатно, в порядке приватизации.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области (далее Управление Росреестра по Костромской области), ФИО2

В ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 уточнила исковые требования, просила признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на всю квартиру по адресу: <адрес>, ФИО2 привлечь к участию в деле в качестве соответчика.

В связи с уточнением исковых требований, ФИО2 привлечен к участию в деле в качестве соответчика.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО3, надлежащим образов уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. От представителя истца в суд поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ранее принимая участие в судебном заседании, представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик администрация городского поселения п. Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил. В поступившем в суд письменном ходатайстве глава городского поселения ФИО4 просил рассмотреть дело в отсутствии представителя администрации, указав, что администрация городского поселения п. Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области решение данного вопроса оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Костромской области, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило. В поступившем в суд ходатайстве представитель ФИО5 просила о рассмотрении дела в отсутствии представителя Управления, указав, что поскольку у Управления Росреестра отсутствует материально-правовая заинтересованность относительно заявленных требований, полагают рассмотрение заявленных требований на усмотрение суда.

Соответчик ФИО2, надлежащим образом уведомленный о рассмотрении дела, в суд не явился, возражений относительно заявленных требований не выразил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

На основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно п. 2 ст. 235 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в порядке, предусмотренном законами о приватизации, в собственность граждан и юридических лиц по решению собственника.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Одним из жилищных прав граждан является право граждан на приватизацию, закрепленное в Законе Российской Федерации от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Закон о приватизации).

На основании ст. 1 указанного закона приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 2 названного закона).

В соответствии со ст. 6 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается (ст. 7 вышеназванного закона).

Согласно ст. 11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на однократное участие в бесплатной приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

В соответствии со ст. 8 Закона о приватизации в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если граждане по независящим от них причинам не могут реализовать свое право на приватизацию принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то они вправе обратиться в суд с иском о признании за ними права собственности в судебном порядке.

Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Согласно разъяснениям, данным в п. 2 вышеназванного постановления Пленума, в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве гражданском, который разрешается судом по правилам искового производства.

Как следует из материалов дела, жилое помещение (квартира), общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью муниципального образования городское поселение поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области. Данный факт подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №

В соответствии с ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение по вышеуказанному адресу был предоставлено ФИО1 (истцу) для проживания по Договору социального найма жилого помещения.

Суду представлен Договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ б/н, в силу которого, администрация городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области, как собственник жилого помещения (Наймодатель), передает Нанимателю (С.) и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат в отдельной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес> для проживания в нем (п. 1.1. Договора).

В силу п. 1.3. Договора социального найма совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внук).

Согласно акту передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Наниматель (С.) принял изолированное жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу.

Кроме того, суду представлено дополнительное Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ответственным Нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> является ФИО2, в связи со смертью С. Пункт 1.3. Договора изложен в следующей редакции: совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяется член семьи - ФИО1.

Следовательно, истец ФИО1 вселен в жилое помещение по адресу: <адрес> на законных основаниях, как член семьи нанимателя по Договору социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда и имеет право пользования (проживания) в указанном жилом помещении.

Данный факт установлен решением Красносельского районного суда Костромской области от 05 апреля 2022 г. по иску ФИО1, в лице законного представителя ФИО3, к ФИО2 о признании права пользования жилым помещением, устранении препятствий в пользовании жилым помещением.

Решением суда, вступившим в законную силу 06.05.2022, исковые требования удовлетворены. За ФИО1 признано право пользования (проживания) жилым помещением по адресу: <адрес>. На ФИО2 возложена обязанность предоставить ФИО1 беспрепятственный проход и пользование жилым помещением, расположенным по указанному адресу.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным кодексом.

Из справки администрации городского поселения п. Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес><адрес> года зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По информации администрации Красносельского муниципального района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, зарегистрированный по вышеуказанному адресу, право на приватизацию жилья не использовал.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию городского поселения п. Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области с заявлением о передаче 1/2 доли указанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Указав, что зарегистрированный в данной квартире ФИО2, приходящийся ему отцом, злоупотребляет спиртным, чинит препятствия к пользованию квартирой, действия по приватизации квартиры осуществлять не желает.

Ответом от 25.07.2023 № в предоставлении муниципальной услуги ФИО1 было отказано, поскольку в спорной квартире по месту жительства, кроме ФИО1, зарегистрирован ФИО2, поэтому с заявлением о приватизации жилья должны обратиться оба, при этом в ответе имелась ссылка на положения ст. 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. № 1541-1.

Согласно пояснениям представителя истца ФИО3 в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, истец полагает, что ФИО2 фактически отказался от приватизации спорной квартиры, что усматривается из его поведения, и просил признать за собой (истцом ФИО1) право собственности в порядке приватизации на всю квартиру.

По сведениям, предоставленным администрацией Красносельского муниципального района Костромской области ДД.ММ.ГГГГ, гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, использовал право на приватизацию жилья, - договор приватизации от ДД.ММ.ГГГГ № жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Положениями ч. 1 ст. 4 Закона о приватизации установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городках, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Указанный перечень оснований для отказа в приватизации жилых помещений носит исчерпывающий характер.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение относится к жилищному фонду, подлежащему приватизации, истец пользуется жилым помещением на условиях договора социального найма, ранее не участвовал в приватизации занимаемых жилых помещений, не имеет на праве собственности жилых помещений, переданных в порядке приватизации, зарегистрированный в спорном жилом помещении ФИО2 использовал свое право на приватизацию жилья, каких-либо предусмотренных законом оснований для отказа истцу в приватизации не имеется, в связи с чем, полагает возможным удовлетворить исковые требования истца и признать за ФИО1 право собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Как усматривается из материалов дела, представителем истца ФИО1 по доверенности ФИО3 при подаче иска произведена оплата государственной пошлины в размере 8 638, 46 руб. по заявленному исковому требованию о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации.

Согласно абз. 2 п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» поскольку в указанном случае предметом спора является имущество, которое не подлежит оценке при передаче его в собственность граждан в порядке бесплатной приватизации, государственная пошлина при подаче таких заявлений должна взиматься в размере, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации для исковых заявлений, не подлежащих оценке.

На основании пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц уплачивается в размере 300 руб.

Таким образом, представителю истца ФИО1 по доверенности ФИО3 подлежит возврату излишне уплаченная государственная пошлина в размере 8 338,46 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, - удовлетворить.

Признать за ФИО1,, <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>

Возвратить ФИО3, <данные изъяты> излишне уплаченную государственную пошлину в размере 8 338 (восемь тысяч триста тридцать восемь) рублей 46 копеек, согласно чеку по операции от ДД.ММ.ГГГГ через мобильное приложение Сбербанк Онлайн.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Красносельский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.И. Бурова