Решение № 12-221/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 12-221/2017

Дело №12-221/2017


Р Е Ш Е Н И Е

21 июня 2017 года г.Бийск

Судья Бийского городского суда Алтайского края Бабушкин С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе ООО «Розница К-1» в лице директора Гоман ФИО5 на постановление Административной комиссии администрации г.Бийска № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Розница-1» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 27 «Нарушение Правил благоустройства городских округов и иных поселений» Закона Алтайского края № 46-ЗС от 10.07.2002г «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии при Администрации города Бийска Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Розница-1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.27 «Нарушение Правил благоустройства городских округов и иных поселений» Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

ООО «Розница К-1», в лице директора ФИО1, не согласившись с вынесенным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, обратилось в Бийский городской суд Алтайского края с жалобой, в котором просит его отменить. В случае отказа в отмене постановления, ограничиться наказанием в виде предупреждения.

Требования обоснованы тем, что законный представитель юридического лица – ООО «Розница К-1» не был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что является процессуальным нарушением статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ). Также указано, что административным органом необоснованно применен штраф в размере 5000 рублей, несмотря на то, что имеются обстоятельства для вынесения предупреждения юридическому лицу, смягчающие административную ответственность, так как правонарушение совершено впервые, на момент подачи Правила благоустройства соблюдаются.

В судебное заседание представитель ООО «Розница К-1» не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще. До судебного заседания поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с приложением к нему копии решения учредителя ООО «РозницаК-1» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о реорганизации ООО «Розница К-1» путем присоединения к нему ООО «Розница-1».

Представитель Административной комиссии при администрации города Бийска ФИО3 в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась и указала, что ООО «Розница-1» совершило административное правонарушение, которое зафиксировано и возбуждено дело об административном правонарушении, путем составления протокола. В последующем, после извещения представителя Общества протокол был рассмотрен и вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Розница-1» признано виновным в совершении административного правонарушения. О том, что Общество прекратило деятельность и реорганизовано в 2015 году не знали.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, нахожу постановление административной комиссии при Администрации города Бийска от ДД.ММ.ГГГГ № подлежащим отмене с прекращением производства по делу по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Обжалуемое постановление принято ДД.ММ.ГГГГ, согласно штампу почтового отделения получено Обществом ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба направлена в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом на почтовом конверте, то есть жалоба подана в суд в установленный 10-дневный срок и срок для обжалования постановления не пропущен.

Из материалов дела об административном правонарушении, возбужденном в отношении ООО «Розница-1» установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 03 мин. ООО «Розница-1» выявлен факт нарушения п.2.10 «Правил благоустройства г.Бийска», утвержденных постановлением Администрации г.Бийска от ДД.ММ.ГГГГ №, по адресу <адрес>, ООО «Розница-1» не оборудовало вход в магазин урнами в количестве не менее 2-х штук.

В силу пункта 2.10. «Правил благоустройства г.Бийска» юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны оборудовать входы в магазины, парикмахерские, офисы, территорию около торговых киосков и павильонов урнами (баками) в количестве не менее 2-х штук у одного входа.

В соответствии со ст.27 Закона Алтайского края №46-ЗС от 10.07.2002 года «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» нарушение правил благоустройства городских округов и иных поселений, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч.1 ст.2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении, в отношении ООО «Розница-1» было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, в тоже время,согласно выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Розница-1» установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Розница-1» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ООО «РозницаК-1».

В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 57 Гражданского кодекса Российской Федерации при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

При таких обстоятельствах ООО «Розница-1» на момент возбуждения дела об административном правонарушении не являлось субъектом административной ответственности за совершение вмененного ему административного правонарушения.

В силу п.2 ч.1 ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно п.1 ч.1.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

На основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

Принимая во внимание, что на момент возбуждения дела об административном правонарушении и привлеченияДД.ММ.ГГГГ юридического лица - ООО «Розница-1» к административной ответственности по ст.27 Закона Алтайского края №46-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», общество прекратило свою деятельность, следовательно, ООО «Розница-1»не являлось субъектом административного правонарушения и не могло быть привлечено к административной ответственности за совершение вмененного ему административного правонарушения, таким образом, постановление административной комиссии при Администрации города Бийска от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л:

Отменить постановление административной комиссии при Администрации города Бийска от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности по ст.27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» ООО «Розница-1», производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На решение может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.А. Бабушкин