Решение № 2А-550/2020 2А-550/2020~М-495/2020 М-495/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2А-550/2020

Дело № 2а-550/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Володарск 16 сентября 2020 года

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Микучанис Л.В.

при секретаре Боровковой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к старшему судебному приставу-исполнителю Володарского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к старшему судебному приставу-исполнителю Володарского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области о признании бездействия незаконным.

Требования истца мотивированы тем, что Володарским отделом УФССП России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ. было принято его заявление с просьбой провести проверку по факту фальсификации доказательств по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ. по исполнительному листу ФС №, выданного Володарским районным судом. Ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ. он не получил по настоящее время. О бездействии административного ответчика по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. ему стало известно из материалов дела № в ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ. в Володарском районном суде.

Административный истец просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Володарского РОСП ФИО2 Обязать старшего судебного пристава-исполнителя дать ответ по существу его заявления от ДД.ММ.ГГГГ

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на удовлетворении своих требований. Пояснил, что до настоящего времени ответ на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ. старшим судебным приставом-исполнителем ему не дан, постановление от ДД.ММ.ГГГГ. об отмене постановления об окончании исполнительного производства он также не получал.

Административный ответчик старший судебный пристав-исполнитель Володарского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, иск не признала, указав, что обращение ФИО1 было отписано для дачи ответа судебному приставу-исполнителю Р.Л.М.., ответ на обращение ею дан не был. Привлечь Р.Л.М. не представляется возможным, в связи с ее увольнением. ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №

Административный ответчик УФССП России по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ, регламентирующей порядок рассмотрения заявлений лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявления рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявления передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч. 3 ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ).

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, полномочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство (ч. 4 ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично или об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч. 5 ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.7 ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Володарского РОСП УФССП России по Нижегородской области возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Володарским районным судом Нижегородской области по делу №. Предмет исполнения: обязать восстановить за свой счет уничтоженные межевые знаки (металлические столбы) в количестве 3 штук, на смежной границе земельного участка с кадастровым номером № расположенного по <адрес> и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> в отношении должника С.М.В. в пользу взыскателя ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ. исполнительное производство окончено, ввиду исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Должник С.М.В. умер ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается сообщением нотариуса г. Дзержинска К.Т.Н.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился к начальнику Володарского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2 с заявлением об отмене постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. и возобновлении исполнительного производства, ответ на которое до настоящего времени он не получил.

Таким образом, старшим судебным приставом-исполнителем Володарского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2 было допущено бездействие, выразившееся в не рассмотрении в установленный законом 10-дневный срок обращения ФИО1 по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ

При этом, удовлетворение требований ФИО1, изложенных в его обращении от ДД.ММ.ГГГГ., а именно отмена постановления об окончании исполнительного производства не освобождает должностное лицо службы судебных приставов от исполнения требований ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п. 1.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11 апреля 2014 года N 15-9, должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64.1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам:

совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия);

применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество);

об исправлении допущенных им в постановлении описок или явных арифметических ошибок (ч. 3 ст. 14 Закона);

о зачете встречных однородных требований в соответствии со ст. 88.1 Закона;

об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с ч. 9 ст. 47 Закона;

о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения в соответствии со ст. 34.1 Закона;

по иным вопросам, относящимся к компетенции указанных должностных лиц.

По результатам рассмотрения заявления (ходатайства) должностным лицом службы судебных приставов принимаются следующие процессуальные решения:

об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства), о чем выносится постановление (приложение N 1);

об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), о чем выносится постановление (приложение N 2);

об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу (приложение N 3).

В случае удовлетворения заявления (ходатайства) принятое должностным лицом службы судебных приставов процессуальное решение оформляется соответствующим постановлением, которое выносится в пределах срока, установленного для рассмотрения ходатайства, либо одновременно с постановлением об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства).

При этом допускается оформление указанных выше постановлений одним процессуальным документом (п.3.1 Методических рекомендаций).

Таким образом, ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и п.3.1 Методических рекомендаций N 15-9 от 11.04.2014г. предусмотрено, что по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) должностным лицом службы судебных приставов должно быть вынесено отдельное процессуальное решение об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении заявления, которое в данному случае не вынесено.

Пунктом 3.1 Методических рекомендаций допускается оформление процессуального решения по вопросу, изложенному в ходатайстве и постановления об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства) одним документом.

Вместе с тем, из постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что постановление об удовлетворении ходатайства ФИО1 в нем не содержится.

Доводы административного ответчика о том, что ответ на обращение не был дан судебным приставом-исполнителем Р.Л.М.., которой было отписано обращение ФИО1, судом отклоняются, т.к. заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. было обращено к начальнику Володарского РОСП УФССП России по Нижегородской области, в связи с чем, именно ею должен был быть дан ответ ФИО1, либо должно было быть проконтролировано исполнение данного ею поручения.

При таких обстоятельствах, административный иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Володарского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2, связанное с не рассмотрением заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. в установленный законом срок.

Обязать старшего судебного пристава-исполнителя Володарского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2 в 10-ти дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу дать ответ ФИО1 по существу его обращения от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья Л.В. Микучанис