Решение № 2А-1025/2019 2А-1025/2019~М-1054/2019 М-1054/2019 от 10 апреля 2019 г. по делу № 2А-1025/2019

Дело №2а-1025/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2019 года г.Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Буджаевой С.А.,

при секретаре Сангаевой Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г.Элисте к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Начальник Управления Министерства внутренних дел России по г.Элисте обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 08 июня 2011 года ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1, ч 3. ст. 162 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима без ограничения свободы со штрафом в размере 25 000 рублей. 29 октября 2018 года ФИО1 по постановлению Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 16 октября 2018 года был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия условно-досрочно на неотбытую часть наказания сроком 05 месяцев 13 дней. Поскольку ФИО1 осужден за совершение двух особо тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений и имеет непогашенную судимость, просит установить в отношении него административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания с наложением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы Республики Калмыкия без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель Управления Министерства внутренних дел России по г.Элисте ФИО2 административное исковое заявление поддержал и просил удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании ФИО1 не возражал против удовлетворения административного искового заявления и установления ему административного надзора с наложением указанных в заявлении ограничений.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора Бембеева М.О., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

Исходя из положений ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В отношении указанных выше лиц, не требуется дополнительных условий установления административного надзора, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 08 июня 2011 года ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1, ч 3. ст. 162 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима без ограничения свободы со штрафом в размере 25 000 рублей.

Согласно приговору ФИО1 совершил особо тяжкое преступление и покушение на совершение особо тяжкого преступления в условиях опасного рецидива преступлений. Доказательств отсутствия указанных обстоятельств материалы дела не содержат.

29 октября 2018 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по постановлению Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 16 октября 2018 года в соответствии со ст. 79 УК РФ условно-досрочно на не отбытый срок 05 месяцев 13 дней. Условно-досрочное освобождение не отменялось и отбыто в полном объеме. Конец срока наказания 12 апреля 2019 года. Убыл в г.Элиста по адресу: <адрес>.

Как следует из характеристики Управления МВД России по г. Элисте, ФИО1 за время проживания на административном участке № по адресу: <адрес>, зарекомендовал себя с посредственной стороны. По характеру <данные изъяты>, с соседями общение не поддерживает. Неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ 21 февраля 2019 года, по ст. 20.21 КоАП РФ 19 января 2007 года, по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ 28 августа 2010 года.

В статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечислены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, в число которых, в том числе, входят: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Судом установлено, что ФИО1 имеет судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, что является самостоятельным основанием для установления административного надзора.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лиц указанной категории административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 части 2 приведенной статьи предусматривает исчисление срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) срок для погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления составляет 8 лет после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям, данным в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в установленный судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

В силу ч. 4 ст. 86 УК РФ в случае, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, зарегистрирован по адресу: <адрес>; фактически проживает там же, не трудоустроен, характеризуется посредственно, как лицо ранее судимое, подпадающее под административный надзор, склонное к совершению административных правонарушений и преступлений.

Принимая во внимание, что заявленные административным истцом административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, с учетом обстоятельств и характера совершенных ФИО1 преступлений, приговором суда в его действиях признано наличие опасного рецидива, судимость не снята и не погашена, данных о его личности, в целях предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление начальника Управления МВД России по г.Элисте и установить в отношении ФИО1 административный надзор с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы Республики Калмыкия без разрешения органа внутренних дел.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок оставшийся для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 28 октября 2026 года включительно.

На основании п.1 ч.3 ст.5 указанного Федерального закона срок административного надзора, установленный ФИО1, необходимо исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника Управления Министерства внутренних дел России по г.Элисте удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО1, <данные изъяты>, - административный надзор на срок, оставшийся для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 28 октября 2026 года включительно.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы Республики Калмыкия без разрешения органа внутренних дел; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (за вычетом срока истекшего после отбытия наказания).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Буджаева