Решение № 2-1806/2018 2-1806/2018~М-1322/2018 М-1322/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2-1806/2018

Дело №2-1806/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2018 года город Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Моисеевой Г.Л.,

при секретаре Батршиной Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет МР <адрес> РБ, Администрации МР <адрес> РБ об обязании восстановить земельный участок на кадастровом учете,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района <адрес> РБ об обязании восстановить земельный участок на кадастровом учете, указывая на то, что на <адрес> РБ расположен заброшенный, бесхозный земельный участок. В ДД.ММ.ГГГГ. он письменно обратился в Администрацию МР <адрес> РБ с просьбой оформить участок для последующего вовлечения его в хозяйственный оборот. <адрес> РБ дала согласие. За его счет выдала схему расположения участка, позже согласовала. За его счет участок был отмежеван, поставлен на кадастровый учет. Администрация СП Таптыковский сельсовет участие, в том числе финансовых расходах, не принимала. Участок имеет почтовый адрес: <адрес>, схему расположения, утвержденную <адрес>, кадастровый №. В ДД.ММ.ГГГГ., не известив инициатора создания участка, не имея на это прав, Администрация СП Таптыковский сельсовет сняла участок с кадастрового учета, объяснив это нецелесообразностью. При этом, в том же ДД.ММ.ГГГГ. Таптыковский сельсовет на этой же территории, рядом с созданным участком (смежные участки) создает новые участки под номерами № и № по <адрес> с видом разрешенного использования «личное подсобное хозяйство». Данные действия Таптыковского сельсовета неправомерны, нарушают права и интересы арендатора соседнего смежного участка, нарушают права собственника соседнего участка. Вновь созданные участки это фикция, так как более пяти лет на участке никто не появлялся, участки заброшены, пожароопасны, никак не используются. К участкам нет проезда, они не выходят на красные линии, не имеют никаких коммуникаций, тем не менее, состоят на кадастровом учете. Вновь созданный участок № по <адрес> имеет доступ, проезд, имеет коммуникации, имеет красные линии, приспособлен для применения под пасеку. Просит обязать восстановить на кадастровом учете указанный участок.

В ходе рассмотрения дела истец исковые требования уточнял и последнем уточнении просит обязать ответчика восстановить, вновь поставить на кадастровый учет земельный участок по адресу: <адрес> в д. <адрес> РБ, прежний кадастровый №.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Представители ответчиков Администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет МР <адрес> РБ, Администрации МР <адрес> РБ в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по РБ, Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РБ в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ судебной защите подлежит только нарушенное право.

В силу статьи 70 Земельного кодекса РФгосударственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных сведений о недвижимом имуществе (ч. 3 ст. 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" - далее ФЗ N 221-ФЗ).

Сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся органом кадастрового учета на основании поступивших в установленном порядке документов (ст. 4 ФЗ N 221-ФЗ, действовавшего на момент возникновения правоотношений), в частности постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости осуществляются на основании заявления о кадастровом учете (ст. 16).

Согласно ч. 9 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (действовавшего на момент возникновения правоотношений) в случаях, установленных настоящим Законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном Законом о кадастре порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

Положениями п. 5 ст. 24 ФЗ N 221-ФЗ (действовавшей на момент возникновения правоотношений) предусмотрено, что в течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

Из материалов дела следует, что на основании заявления ФИО1 о государственно кадастровом учете объекта недвижимости поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №.

По сведениям Государственного кадастра недвижимости земельный участок имеет следующие характеристики: поставлен на государственный кадастровый учет - ДД.ММ.ГГГГ.; площадь <данные изъяты> кв.м.; категория земель - не установлена; вид разрешенного использования - не установлен; статус - "временный".

Согласно справке, выданной администрацией сельского поселения Таптыковский сельсовет МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. земельному участку, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> присвоен почтовый адрес: РБ, <адрес>.

В ч. 1 ст. 25 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" указано, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 4 ст. 24 Федерального закона N 221-ФЗ, в редакции действующей на момент возникновения спорных правоотношений, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Как видно из материалов кадастрового дела объекта недвижимости №, земельный участок был снят с государственного кадастрового учета в связи с поступлением соответствующего заявления распорядителя земельного участка - администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет МР <адрес> РБ, которая в силу п. 10 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ являлась органом, правомочным распоряжаться земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации.

При рассмотрении данного дела установлено, что на момент снятия земельного участка № с кадастрового учета, сведения о нем носили временный характер, право собственности либо аренды на земельный участок ФИО2 зарегистрировано не было.

Кроме того суд отмечает, что действующим законодательством, в том числе Законом о кадастре, не предусмотрена возможность восстановления аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках.

В соответствии с части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу пункта 5,6 части 1 статьи 15 указанного Закона при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению кадастрового инженера в случаях, установленных федеральным законом; иного лица в случаях, установленных федеральным законом.

Принимая во внимание требования приведенных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об обязании восстановить, вновь поставить на кадастровый учет земельный участок по адресу: <адрес> в д. <адрес> РБ, прежний кадастровый № отказать в полном объеме.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет МР <адрес> РБ, Администрации МР <адрес> РБ об обязании восстановить земельный участок на кадастровом учете отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Уфимский районный суд РБ в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Г.Л.Моисеева