Решение № 2А-2830/2019 2А-2830/2019~М-2827/2019 М-2827/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2А-2830/2019

Дело № 2а-2830/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь 27 ноября 2019 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Грачевой С.О.,

при секретаре Васильевой Е.Р.,

с участием:

представителя административного истца Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери – ФИО1, представившей доверенность,

помощника прокурора Заволжского района г. Твери – Пайзулаевой С.В.,

лица, в отношении которого подано административное исковое заявление об установлении дополнительных ограничений административного надзора – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 дополнительных ограничений в виде увеличения обязательной явки до трех раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, а так же установления запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях и запрета пребывания в местах, осуществляющих продажу спиртными напитками в розлив.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден 03 марта 2016 года Заволжским районным судом г. Твери по ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

23 января 2019 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК- 10 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания.

18 октября 2018 года решением Калининского районного суда Тверской области ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения: запрет выезда за пределы Калининского района Тверской области и г. Твери без уведомления органа внутренних дел; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях с 20.00 до 06.00.

29 января 2019 года поставлен на профилактический учет «административный надзор» в Заволжском ОП УМВД России по г. Твери.

29 мая 2019 года решением Заволжского районного суда г. Твери в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения следующими: обязательная явка для регистрации 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания (пребывания).

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности: а именно 06 июня 2019 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и 24 сентября 2019 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Представитель административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

В судебном заседании ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований. Дополнительно пояснил, что привлекался к административной ответственности. Постановления по дела об административных правонарушениях не оспаривал. трудоустроен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что имеются законные основания для удовлетворения требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 2 ст. 3 того же Закона установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, то есть независимо от совершения им проступков, в том числе, административных правонарушений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора для лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установлено, что ФИО2 осужден 03 марта 2016 года Заволжским районным судом г. Твери по ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

23 января 2019 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК- 10 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания.

18 октября 2018 года решением Калининского районного суда Тверской области ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения: запрет выезда за пределы Калининского района Тверской области и г. Твери без уведомления органа внутренних дел; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях с 20.00 до 06.00.

29 января 2019 года поставлен на профилактический учет «административный надзор» в Заволжском ОП УМВД России по г. Твери.

29 мая 2019 года решением Заволжского районного суда г. Твери в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения следующими: обязательная явка для регистрации 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания (пребывания).

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускал несоблюдение ограничений решения суда, неисполнение обязанностей поднадзорного лица. Спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических веществ без назначения врача замечен не был. В Заволжский ОП УМВД России по г. Твери поступало заявление на отрицательное поведение ФИО2, по данному факту в настоящее время возбуждено административное производство по ст. 6.1.1 КоАП РФ. Трудоустроен в ООО «Тверь Моторс» в должности автослесаря.

Из представленной суду характеристики следует, что ФИО2 на путь исправления не встал.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности: а именно 06 июня 2019 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и 24 сентября 2019 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Так, 06 июня 2019 года (постановление № 3401) временно исполняющим обязанности заместителя начальника Заволжского ОП УМВД России по г. Твери ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Кроме того, 24 сентября 2019 года (постановление № 5-577/2019) мировым судьей судебного участка № 68 Тверской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде двадцати часов обязательных работ.

Постановления вступили в законную силу, не обжалованы.

На момент рассмотрения настоящего административного иска срок административного надзора, установленный решением Калининского районного суда Тверской области от 18 октября 2018 года, не истек, судимость не погашена.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установив изложенные в решении обстоятельства на основе анализа вышеприведенных положений закона, суд с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы, пришел к выводу о наличии правовых оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений в виде увеличения обязательной явки до трех раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, а так же установления запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях и запрета пребывания в местах, осуществляющих продажу спиртными напитками в розлив.

При этом суд учитывает, что данные ограничения будут способствовать целям и задачам административного надзора, направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также позволят ему реализовывать свои права на передвижение и труд (исполнение обязанностей по трудовому договору) и обеспечит баланс публичного и частного интересов.

При решении вопроса об удовлетворении требований административного искового заявления суд руководствовался тем, что ФИО2 за период нахождения под административным надзором дважды привлекался к административной ответственности, что дает основания для дополнения имеющихся в отношении него административных ограничений. Данные выводы суда подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно копиями постановлений о привлечении к административной ответственности.

Основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении. Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции УМВД по г. Твери - удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Калининского районного суда Тверской области от 18 октября 2018 года и решением Заволжского районного суда города Твери от 29 мая 2019 года административные ограничения, следующими административными ограничениями:

- обязательная явка для регистрации три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрет пребывания в местах, осуществляющих продажу спиртными напитками в розлив.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 ноября 2019 года.

Председательствующий подпись С.О. Грачева