Решение № 12-616/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 12-616/2019

Дело № 12-616/2019


РЕШЕНИЕ

24 июня 2019 г. город Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан Королёв Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды № 111 от 26 марта 2019 г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10.000,00 рублей.

В жалобе на постановление об административном правонарушении ФИО1 просит постановление отменить и прекратить производство по делу указывая, что не является субъектом вменяемого административного правонарушения. ООО «ЖЭК-39» является подрядной организацией, обслуживающей жилой фонд, должностное лицо ООО «ЖЭК-39» не относится к субъектам, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами. Отходы были выброшены жильцом ФИО2, которая по данному факту привлечена к административной ответственности за административное правонарушение. Кроме того, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении весь мусор был убран, территория приведена в надлежащее состояние.

Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Защитник ФИО1 в судебном заседании жалобу полностью поддержал.

Представитель Министерства экологии и природных ресурсов РТ в судебном заседании с жалобой не согласился.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции действующей на момент совершения вменяемых действий) несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами – влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц – от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как следует из обжалуемого постановления 5 марта 2019 г. в 11 часов 03 минуты управляющий МКД ИТР ООО «ЖЭК-39» ФИО1 допустил складирование отходов из жилищ крупногабаритных ФККО 73111002215 в объеме 5 куб.м, на общей площади 8 кв.м. по адресу: <...>, что является несоблюдением экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении производства и потребления, чем нарушены требования статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды».

Согласно статье 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещаются:

сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;

размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека;

захоронение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов;

ввоз отходов I - IV классов опасности в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания;

ввоз радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их хранения, переработки или захоронения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

захоронение в объектах размещения отходов производства и потребления продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или уничтожения.

При рассмотрении жалобы считаю, что факт совершения административного правонарушения подтвердился.

Согласно должностной инструкции управляющего МКД, утвержденной генеральным директором ООО «ЖЭК-39», в обязанности управляющего МКД входит контроль сбора и вывоза ТКО (по графику).

Устранение последствий совершенного правонарушения является смягчающим обстоятельством, в связи с чем, ФИО1 было назначено минимальное наказание, предусмотренное статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В тоже время устранение последствий правонарушения, не является основанием для признания данного правонарушения малозначительным.

Установление лица, ответственного за сброс крупногабаритных отходов, не освобождает ФИО1 от обязанности не допускать складирования отходов вне емкостей для данных отходов.

Назначенное наказание соответствует закону, при назначении наказания были учтены данные о личности заявителя и обстоятельства дела.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным, не имеется, поскольку из представленных фотоматериалов усматривается, что объем не убранного мусора существенен.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток с момента вручения или получения копии данного решения.

Судья Р.В. Королёв