Постановление № 5-81/2020 от 14 февраля 2020 г. по делу № 5-81/2020

Дело №5-81/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 февраля 2020 года с. Куйбышево

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Бондарев С.И.,

рассмотрев в помещении постоянного судебного присутствия Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области в селе Куйбышево Куйбышевского района Ростовской области в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 О., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

14.02.2020 года в 12 часов 35 минут по <адрес>, выявлен факт нарушения гражданином <данные изъяты> ФИО1 Р.Ш.О. режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в превышении срока пребывания (проживания) на территории Российской Федерации более 90 суток суммарно в течение 180 суток и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (проживает на территории Российской Федерации с 08.03.2019 года по 05.06.2019 года и с 06.06.2019 года по настоящее время).

В судебном заседании ФИО1 Р.Ш.О. виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал в полном объеме, просил не выдворять его за пределы Российской Федерации, поскольку на территории РФ проживает его гражданская супруга М.Е.Н., с которой он планирует заключить брак. Желает на законных основаниях осуществлять трудовую деятельность на территории РФ и получить гражданство РФ. В <данные изъяты> отсутствует возможность трудоустройства, в связи с чем, в случае выдворения, он и его пожилая мать останутся без средств существования.

Допрошенная в качестве свидетеля М.Е.Н. в судебном заседании пояснила, что она является гражданкой Российской Федерации. С гражданином <данные изъяты> ФИО1 Р.Ш.О. проживает в гражданском браке с июня 2016 года по настоящее время, планируют зарегистрировать брак. В настоящее время они вместе ехали к ее больной матери, проживающей в <адрес>. Просит не выдворять ФИО1 О. за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 О в совершении административного правонарушения также подтверждается: рапортом старшего УУП ОП (дислокация в с.Куйбышево) МО МВД России «Матвеево-Курганский» от 14.02.2020 года о выявлении факта нарушения гражданином <данные изъяты> ФИО1 Р.Ш.О. режима пребывания (проживания) в Российской Федерации; первоначальным объяснением ФИО1 О. от 14.02.2020 года, из которого следует, что он проживает на территории РФ с 08.03.2019 года по 05.06.2019 года и с 06.06.2019 года по настоящее время и не выехал с территории РФ после установленного срока пребывания; паспортом гражданина <данные изъяты> на имя ФИО1 О. со сведениями о прибытии на территорию РФ; сведениями АС ЦБДУИГ; протоколом об административном правонарушении от 14.02.2020 года, составленным в соответствии с законом, уполномоченным на его составление должностным лицом и иными материалами дела.

Таким образом, ФИО1 Р.Ш.О. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания ФИО1 Р.Ш.О., с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его семейного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность (признание вины, раскаяние в содеянном), отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При этом под семейной жизнью понимается не только отношения, основанные на браке, зарегистрированном в порядке, установленном законодательством соответствующего государства, но и фактически сложившиеся семейные отношения.

В своем Постановлении от 19.12.2013 №40 «О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Учитывая обстоятельства настоящего дела, наличие у ФИО1 О. на территории Российской Федерации фактически сложившихся семейных отношений, что нашло свое подтверждение в судебном заседании, судья полагает, что назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, в данном случае, не основывается на данных, подтверждающих необходимость применения к виновному лицу, такой меры ответственности.

В силу п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранному гражданину, в отношении которого вынесено решение о выдворении из Российской Федерации, не разрешается въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня выдворения. Следовательно, выдворение ФИО1 О. повлечет вмешательство в его личную и семейную жизнь.

При изложенных обстоятельствах, и учитывая, что в материалах дела не имеется сведений о том, что нахождение ФИО1 О. на территории Российской Федерации нанесет существенный ущерб государственным, общественным интересам, следует признать, что назначение ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать целям назначения справедливого административного наказания, поэтому судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.18.8 ч.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: получатель - УФК по РО (МО МВД России «Матвеево-Курганский», расположенный по адресу: <...>), ИНН <***>, КПП 611901001, расчетный счет <***>, Банк получателя платежа: Отделение по Ростовской области Южного главного учреждения Центрального банка РФ (Отделение Ростов-на-Дону), БИК 046015001, ОКТМО 60631445, КБК 18811601181019000140, наименование платежа – административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья С.И. Бондарев