Решение № 2А-25/2020 2А-25/2020(2А-770/2019;)~М-790/2019 2А-770/2019 М-790/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2А-25/2020

<данные изъяты>

Дело № 2а-25/2020

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижние Серги 16 января 2020 года

Судья Нижнесергинского районного суда Свердловской области Запретилина О.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 2 по Свердловской области обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в размере 83 286 руб. 33 коп.:

- страхового взноса на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в размере 15 574 руб. 29 коп.,

- страхового взноса на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в размере 60 216 руб. 84 коп.,

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному) в размере 7 495 руб. 20 коп.

В основание иска указала, что ФИО1 с 09.06.2009 по 13.01.2016 являлся индивидуальным предпринимателем. Возникла задолженность по страховым взносам. В соответствии со ст.69 НК РФ налогоплательщику направлялось требование об уплате взносов и пени от 22.12.2017 со сроком до 19.01.2018. Выданный мировым судьей судебный приказ отменен.

От административного ответчика ФИО1 возражение относительно упрощенного (письменного) производства по административному делу не поступило.

В возражениях относительно предъявленных требований в соответствии с п.5.1 ст.292 Кодекса административного судопроизводства РФ административный ответчик ФИО1 указал, что уведомлений и требований об уплате налога от инспекции не получал. Деятельность в качестве индивидуального предпринимателя фактически им прекращена в 2011 году, исключен из ЕГРИП 14.01.2016, вследствие чего период неуплаты страховых взносов, по которым предъявлена задолженность, - до 2016 года. Срок взыскания недоимки по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и пени в судебном порядке составлял 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Срок взыскания недоимки и пени истек.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В случае, когда физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, прекращена его деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, взыскание задолженности производится за счет имущества физического лица в порядке, установленном ст.48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с ч.2 и ч.3 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

ФИО1 с 09.06.2009 являлся индивидуальным предпринимателем и прекратил деятельность 13.01.2016 (л.д.№).

24.01.2018 ФИО1 направлено требование № от 22.12.2017 о погашении в срок до 19.01.2018 недоимки по страховым взносам в размере 110 798 руб. 07 коп. и пени в размере 21 266 руб. 84 коп. (л.д.№).

Из представленных налоговым органом расчетов недоимка составляет по уплате страхового взноса на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, - 15 574 руб. 29 коп., страхового взноса на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, - 60 216 руб. 84 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному) - 7 495 руб. 20 коп.

Первоначально 14.01.2019 налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Верхнепышминского судебного района Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа, то есть по истечении установленных ч.2 ст.48 Налогового кодекса РФ шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней.

18.01.2019 мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени, который определением от 31.01.2019 отменен. В определении мировым судьей разъяснено право взыскателю обратиться с требованием в порядке административного искового производства.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился 12.11.2019, то есть по истечении установленных ч.3 ст.48 Налогового кодекса РФ шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с административным иском, налоговым органом представлено не было. Из материалов дела не следует, что со стороны административного истца в указанный период предпринимались какие-либо меры по принудительному взысканию страховых взносов и пени.

Срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ст.286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

На дату обращения с административным иском налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание страховых взносов и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено. Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

В соответствии с ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Нижнесергинский районный суд.

Судья

О.Ю. Запретилина