Решение № 2А-1128/2024 2А-1128/2024~М-908/2024 М-908/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 2А-1128/2024

№2а-1128/2024

УИД 75RS0002-01-2024-002153-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2024 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Рахимовой Т.В.,

при секретаре Куйдиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что ФИО2, освобождаемый из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при рецидиве и за время отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С учетом изложенного административный истец просит установить осужденному административный надзор сроком на 3 года и следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в отделение полиции по месту жительства (пребывания) четыре раза в месяц; запрет выезда за пределы муниципального района; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, запрет пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков.

ФИО1, участвуя посредством ВКС, просил о снижении количества явок, ссылался на невозможность посещения магазина в случае установления ограничения по местам продажи алкоголя, указывал на несогласие с содержанием характеристики ввиду предвзятого отношения учреждения к нему.

Прокурор Жамбалова А.Д. полагала возможным удовлетворить иск в полном объеме.

Административный истец ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю, в судебное заседание не явился, представителя не направили, извещены надлежащим образом.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Закона за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы, и наличие статуса злостного нарушителя.

Как установлено из материалов дела, приговором Черновского районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным по ч.2 ст. 159 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года условно. Преступление совершено ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Черновского районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным по п. а ч.3 статьи 158 УК РФ, отменено условное осуждение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание 3 года 6 месяцев лишения свободы. Преступление совершено ДД.ММ.ГГГГ. В действия ФИО1 установлен рецидив.

Приговором мирового судьи судебного участка №7 Ингодинского судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным по ч.3 ст. 30 ч.1 ст. 158 УК РФ. По совокупности преступлений и с учетом ранее назначенного наказания по приговору Черновского районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ окончательно ему назначено к отбытию 9 года 8 месяцев лишения свободы. В действия ФИО1 установлен рецидив. Преступление совершено ДД.ММ.ГГГГ в состоянии алкогольного опьянения.

Приговором мирового судьи судебного участка №2 Центрального судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным по ч.1 ст.158 УК РФ с назначением наказания по совокупности преступления путем частичного сложения с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка №7 Ингодинского судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено 3 года 10 месяцев лишения свободы. Преступление совершено ДД.ММ.ГГГГ. В действия ФИО1 установлен рецидив.

Данное наказание он отбывает в настоящее время.

Преступления по части 3 статьи 158 УК РПФ относятся к тяжким преступлениям.

В соответствии со ст. 15, 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Следовательно, судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождающимся из мест лишения свободы, и имеющим непогашенную судимость за совершение преступлений небольшой и средней тяжести при рецидиве с учетом признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Таким образом, срок административного надзора в отношении административного ответчика должен быть установлен на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не превышающий срок погашения судимости.

Характеризуется ФИО1 отрицательно, состоит на нескольких профилактических учетах, поощрений не имеет, имеет 64 взыскания, усйловия отбывания наказания строгие.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих применению, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, данных о личности, его поведении во время отбывания наказания, состоянии здоровья, а также из того, что избранные виды административных ограничений будут способствовать обеспечению индивидуального профилактического воздействия.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона).

С учетом фактических обстоятельств дела, личности осужденного, суд полагает необходимым установить 2 явки в месяц.

ФИО1 в заявлении указал адрес: <адрес>. По этому жен адресу имеет регистрацию по месту жительства. С учетом права лица на выбор места жительства, ограничение на выезд должно быть определено пределами городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район Забайкальского края».

Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрена возможность установления административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Учитывая, что преступление по приговору от 09.12.2020, наказание за которое он отбывает сейчас, совершены ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения, что способствует его совершению, имеются основания для установления соответствующего ограничения.

Несогласия с содержанием характеристики не является основанием для отказа в иске.

Ссылка административного ответчика на то, что он не сможет посещать магазин при наличии бабушки, за которой требуется уход, в случае установления ему ограничения по местам продажи алкогольной продукции, несостоятельна. Административное ограничение состоит в запрете посещения мест общественного питания – бары, рестораны, кафе, столовые и пр., а не магазинов.

Также учитывается, что установление административного надзора не является препятствием для обращения в суд в течение срока административного надзора органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений с заявлением о частичной отмене административных ограничений или досрочном прекращении административного надзора.

С учетом изложенного, ФИО1 необходимо установить следующие виды административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район Забайкальского края»; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, убывающего по адресу: <адрес>, на срок 3 (три) года.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район Забайкальского края», а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы муниципального образования, избранного лицом, в отношении которого установлен административный надзор, местом жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут,

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.В. Рахимова

Мотивированное решение изготовлено 13.05.2024.