Решение № 2А-1378/2020 2А-1378/2020~М-1289/2020 М-1289/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2А-1378/2020

№2а-1378/2020

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нерюнгри 26 октября 2020 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайловой А.А., при секретаре Мельник Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 кочевой общине коренных малочисленных народов Севера – эвенков «Бытаа» (Медленный) о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением к ФИО1 кочевой общине коренных малочисленных народов Севера – эвенков «Бытаа» (Медленный), мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о государственной регистрации административного ответчика. Запись о государственной регистрации организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением ОГРН № Однако, в нарушение п.п. 3, 3.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» административный ответчик неоднократно не представлял необходимые сведения за 2018, 2019 годы. В связи с чем, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) просит ликвидировать Родовую кочевую общину коренных малочисленных народов Севера – эвенков «Бытаа» (Медленный) и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель Управления Министерства юстиции РФ по РС (Я) не явился, просит рассмотреть в их отсутствие.

Представитель ФИО1 кочевой общины коренных малочисленных народов Севера – эвенков «Бытаа» (Медленный) в судебное заседание не явился, просит рассмотреть в их отсутствие.

Изучив доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 2 п. 2 и п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе религиозной организацией, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому дано право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В силу п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 2 указанного Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (п.п. «а» п. 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях», а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (п. 3 и абз. 1 п. 5 Положения).

Должностные лица органов государственного надзора, указанные в пункте 9 Положения, при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 Положения; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами; в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца, а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации (п.п. «а, г, д» п. 10 Положения, а также п.п. «1, 4, 5» п. 5 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ).

В соответствии с п. 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», ст. 61 ГК РФ.

Таким образом, Управление Министерства юстиции РФ по Республике Саха (Якутия) является государственным органом, которому дано право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Пунктами 1 и 3 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов руб., представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ).

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ по Республике Саха (Якутия) принято решение о государственной регистрации ФИО1 кочевой общины коренных малочисленных народов Севера – эвенков «Бытаа» (Медленный).

ДД.ММ.ГГГГ запись о некоммерческой организации включена в Единый государственный реестр юридических лиц, с присвоением ОГРН №

При этом за 2018, 2019 года административный ответчик, в нарушение п.п.3, 3.1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», не предоставлял в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а также не представил в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие п.3.1 ст.32 указанного закона, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В связи с чем, в отношении административного ответчика истцом был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 кочевой общины коренных малочисленных народов Севера – эвенков «Бытаа» (Медленный) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения.

Однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены. Сведения о принятых мерах ФИО1 кочевой общины коренных малочисленных народов Севера – эвенков «Бытаа» (Медленный) в Управление не представлены. Доказательств обратного, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 кочевой общиной коренных малочисленных народов Севера – эвенков «Бытаа» (Медленный) допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер, подтверждаются необходимым и достаточным количеством имеющихся в деле доказательств, каких-либо мер по своевременному устранению указанных нарушений организацией не предпринято. В связи с чем, исковые требования административного истца подлежат полному удовлетворению.

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве административных истцов или административных ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 кочевой общине коренных малочисленных народов Севера – эвенков «Бытаа» (Медленный) о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Родовую кочевую общину коренных малочисленных народов Севера – эвенков «Бытаа» (Медленный).

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о некоммерческой организации - ФИО1 кочевой общине коренных малочисленных народов Севера – эвенков «Бытаа» (Медленный) (ОГРН <данные изъяты>).

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий: А.А. Михайлова

Мотивированное решение составлено 27 октября 2020 года.