Постановление № 5-109/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 5-109/2024

Дело № 5-109/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 мая 2024 года г. Смоленск

Заднепровский районный суд г. Смоленска, расположенный по адресу: <...>, в составе председательствующего судьи Дворянчикова Евгения Николаевича, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Спортивные люди» (далее по тексту постановления - Общество, Предприятие), расположенного по адресу: <адрес> (УНП №),

У с т а н о в и л:

ООО «Спортивные люди» виновно в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию, совершённом при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ на участке № километра федеральной автодороги «<данные изъяты>» в районе населенного пункта <адрес> сотрудниками Смоленской таможни было остановлено транспортное средство с госрегзнаками №, используемое в работе перевозчика ЧТУП «<данные изъяты>» (<адрес>), под управлением водителя ФИО.

То транспортное средство в грузовом отсеке перемещало из Республики Беларусь в РФ груз: «добавки к пище (БАД), происхождения ЮАР, общим весом брутто 16240 кг.». Согласно акту об остановке транспортного средства следовало, что при осмотре видимой части грузового отсека выявлено, что на транспортном средстве имелось средство сохранности груза - пломба.

На перевозимый груз водителем были представлены товаросопроводительные документы: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ., ТН № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ., спецификация № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым грузоотправителем того товара является ООО «Спортивные люди» (<адрес>), грузополучателем - ООО «<данные изъяты>» (РФ)

Таможенное декларирование тех товаров, прибывших из ЮАР, осуществлено было по Декларации на товары №, поданной ДД.ММ.ГГГГ декларантом ООО «Спортивные люди» в Витебской таможне Республики Беларусь, при этом наименование и количество товара, указанного в гр.31 ДТ, соответствовало наименованию и количеству товара, указанному в товаросопроводительных документах.

Согласно сведениям, заявленным в вышеуказанной ДТ, декларант - ООО «Спортивные люди», - поместил под таможенную процедуру «Импорт-40» в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС 47 товаров «биологически активные добавки к пище».

В результате проведенного ДД.ММ.ГГГГ таможенного досмотра декларируемого товара было установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства госрегзнаками №, находятся товары, количество которых превышает количество, заявленное в ДТ №:

- товара № «добавка к пище (БАД) в виде сухой смеси для приготовления напитка аминокислоты beta-alaninaminoacid 300g», артикул «№)», торговая марка «<данные изъяты>», код товара в соответствии с ТЕ ВЭД ЕАЭС 2106909808, происхождения ЮАР, на 284 штуки больше;

- товара № «добавка к пище (БАД) в виде сухой смеси для приготовления напитка л-цитрулин purel-citrulinemalate», артикул «№)», торговая марта «<данные изъяты>, код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2106909808, происхождение ЮАР, больше на 27 штук.

Кроме того, в ходе того досмотра было установлено, что в грузовом отсеке вышеупомянутого транспортного средства находятся товары, сведения о которых отсутствуют в ДТ №, а именно:

- «добавка к пище (БАД) в виде сухой смеси для приготовления напитка аминокислоты bcaaamino со вкусом апельсина 200g», артикул «№», торговая марта «<данные изъяты>», происхождение ЮАР, в количестве 104 штуки;

- «добавка к пище (БАД) в виде сухой смеси для приготовления напитка протеин hardcorewheygh со вкусом шоколадной вафли, 2kg», артикул «№», торговая марта «<данные изъяты>», происхождение ЮАР, в количестве 24 штук.

При этом превышения количества грузовых мест установлено не было.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения: «добавка к пище (БАД) в виде сухой смеси для приготовления напитка аминокислоты beta-alaninaminoacid 300g», артикул «№)», торговая марка <данные изъяты>», код товара в соответствии с ТЕ ВЭД ЕАЭС 2106909808, происхождения ЮАР, 284 штуки; «добавка к пище (БАД) в виде сухой смеси для приготовления напитка л-цитрулин purel-citrulinemalate», артикул «№)», торговая марта «<данные изъяты>, код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2106909808, происхождение ЮАР, в количесстве 27 штук; «добавка к пище (БАД) в виде сухой смеси для приготовления напитка аминокислоты bcaaamino со вкусом апельсина 200g», артикул «№», торговая марта «<данные изъяты>», происхождение ЮАР, 104 штуки; «добавка к пище (БАД) в виде сухой смеси для приготовления напитка протеин hardcorewheygh со вкусом шоколадной вафли, 2kg», артикул «№», торговая марта «<данные изъяты>», происхождение ЮАР, 24 штуки, стоимость которого согласно заключению товароведческой экспертизы составила по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 513824 рубля 13 копеек, изъят ДД.ММ.ГГГГ протоколом изъятия, и передан на ответственное хранение на СВХ ООО «<данные изъяты>» (<адрес>).

В связи с данными обстоятельствами ДД.ММ.ГГГГ сотрудником таможни в отношении ООО «Спортивные люди» было возбуждено дело о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В настоящее судебное заседание представитель Предприятия, будучи надлежаще уведомлённым о месте и времени разбирательства, не прибыл. Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя привлекаемого к ответственности Предприятия.

Ознакомившись с материалами дела, районный суд приходит к следующему.

В обоснование вины руководства Предприятия во вменяемом деянии суду представлены:

копия акта об остановке транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20);

копии товаросопроводительных документов CMR № от ДД.ММ.ГГГГ., ТН № от ДД.ММ.ГГГГ., счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ., спецификация № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.21-28);

ДТ № (л.д.29-46);

акт таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ с приложением и с фототаблицей (л.д.48-62);

копия контракта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68-70);

копия договора-заявки на перевозку № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72);

протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.119-120);

протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей (л.д.121-134);

акт приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.135);

протокол взятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей (л.д.136-152);

акт приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.153);

заключение товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ о стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения (л.д.164-168).

В ходе административного расследования из Минской региональной таможни Республики Беларусь в Смоленскую таможню поступило письмо директора ООО «Спортивные люди», из которого следует, что вину Общества в совершении указанного административного правонарушения он признал. Указал, что товары были приобретены и перемещались через таможенную границу ЕАЭС в рамках контракта, заключенного между «<данные изъяты>» (Нидерланды) и ООО «Спортивные люди». Декларирование товара производилось директором Общества, имеющим соответствующую подготовку на основании товаросопроводительных документов, которые были предоставлены отправителем товара - «<данные изъяты>». Документы и сведения, представленные отправителем товара, не проверялись, так как между компаниями установлены доверительные отношения. Осмотр и досмотр товаров перед подачей ДТ не производился, это обусловлено расстоянием между местом, где находился автомобиль с товарами, и местом нахождения Общества - 250 км. Полагает, что причиной недостоверных сведений, заявленных в ДТ, является технический сбой в системе складского учета на складе грузоотправителя, в результате которого произошла пересортица груза, и была отгружена часть товара с артикулами, несоответствующими товаросопроводительным документам.

Также в ходе административного расследования в Смоленскую таможню поступили объяснения водителя перевозчика ЧТУП «<данные изъяты>» - ФИО, из которых следует, что товар им был принят в <адрес> Республики Беларусь. По пути следования транспортного средства с товаром в РФ и до остановки транспортного средства сотрудниками Смоленской таможни, доступа к грузовому отсеку не было. Никаких операций с грузом не производилось.

Также в Смоленскую таможню поступило письмо от директора перевозчика - ЧТУП «<данные изъяты>», из которого следует, что погрузка товара в транспортное средство осуществлялась в <адрес> Республики Беларусь. Контроль фактического соответствия товаров, загруженных в транспортное средство с госрегзнаками №, осуществлялся на основании сведений о количестве грузовых мест, согласно товаросопроводительным документам. На запорные устройства вышеупомянутого транспортного средства были наложены средства сохранности груза - пломбы, контроль за наложением которых осуществлялся водителем предприятия визуально. В ходе движения транспортного средства с товаром, доступа к товарам, загруженным в то транспортное средств, не осуществлялось, средства сохранности груза находились в исправном состоянии, выгрузок, догрузок, перегрузок, никаких операций с товарами, не производилось.

Из письма генерального директора грузополучателя товара - ООО «<данные изъяты>», поступившего в Смоленскую таможню в ходе административного расследования, следует, что товар приобретался на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «<данные изъяты>» не располагает информацией о том, где, когда и кем, на основании чего осуществлялось таможенное декларирование товара, а также его погрузка в транспортное средство, контроль при погрузке и о том, какие средства сохранности груза имелись, кем и при каких обстоятельствах они накладывались.

Кроме того, вина руководства Предприятия подтверждается показаниями сотрудников Смоленской таможни ФИО1, возбудившей дело об административном правонарушении, и ФИО2, проводившего таможенный досмотр, из которых следует, что в ходе проведенного таможенного досмотра было установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства с госрегзнаками №, следовавшего из Республики Беларусь в РФ, был выявлен груз, количество которого превышает количество, заявленное в ДТ №, а также груз, не заявленный в упомянутой ДТ.

Суд учел, что в силу положений ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товары при помещении под таможенную процедуру подлежат декларированию таможенным органам. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации в виде декларации на товары. Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов. В качестве декларации на товары допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров, в случаях и порядке, определяемых ТК ЕАЭС международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией. В декларации на товары подлежат указанию сведения: о заявляемой таможенной процедуре; о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза; о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду ТНВЭД; код товаров в соответствии с ТНВЭД; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость; об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; льготы по уплате таможенных платежей; тарифные преференции; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; курс валют, применяемый для исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с настоящим Кодексом; о сделке с товарами и ее условиях; о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со ст.7 ТК ЕАЭС; о соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру; о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в ст.108 ТК ЕАЭС; о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы; о лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления; иные сведения, определяемые Комиссией.

Декларация на товары № была подана декларантом ООО «Спортивные люди» в регионе деятельности Витебской таможни Республики Беларусь.

Суд учёл, что согласно ст.134 ТК ЕАЭС таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления - это таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, приобретают статус товаров Союза, за исключением условно выпущенных товаров, указанных в пункте 1 статьи 126 ТК ЕАЭС.

В силу ст.83 ТК ЕАЭС - декларантом является лицо государства-члена Евразийского экономического Союза, являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза.

Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (п.7 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с ч.3 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных ч.2 упомянутой статьи за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

Декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со ст.17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС. Декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В силу п.32 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В силу п.35 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст.400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно ч.2 ст.1.8 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение за пределами РФ, подлежит административной ответственности в соответствии с КоАП РФ в случаях, предусмотренных международным договором РФ.

В соответствии с п.п.1,3 ст.4 Договора об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов таможенного союза от 05.07.2010 г. лицо, совершившее административное правонарушение на таможенной территории таможенного союза, подлежит привлечению к административной ответственности по законодательству той Стороны, на территории которой выявлено административное правонарушение. В данном случае правонарушение было выявлено в регионе деятельности Смоленской таможни, поэтому в связи с этим ООО «Спортивные люди» подлежит ответственности в соответствии с законодательством РФ.

ООО «Спортивные люди», являясь декларантом, не выполнило обязанность совершить таможенные операции по декларированию в соответствии с таможенным законодательством. Так, работник Предприятия до подачи таможенной декларации не воспользовался предусмотренным нормами ст.84 ТК ЕАЭС правом на осмотр товара до подачи ДТ. При данном осмотре сотрудник Предприятия мог бы прийти к выводу о необходимости декларирования товара, являющегося предметом административного правонарушения, и провести проверку соответствия товаросопроводительной документации фактическому наличию и наименованию товара.

Потому следует признать, что при декларировании товаров декларантом не были предприняты все возможные и зависящие от него меры для соблюдения требований таможенного законодательства.

В соответствии со ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и за неисполнение своих обязанностей - за заявление недостоверных сведений, указанных в декларации на товары, несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного Союза.

Суд учёл, что в соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по ее соблюдению. Таким образом, посредством виновных действий своего работника Предприятие совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания, которому следует подвергнуть Предприятие, суд учитывает, что совокупная стоимость незадекларированного товара составляет 513824 рубля 13 копеек. Потому суд не находит оснований для признания содеянного малозначительным, и считает необходимым подвергнуть Предприятие конфискации предметов правонарушения, без штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.1 -29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Спортивные люди» (УНП №) признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации всех товаров, явившихся предметами правонарушения, без штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 суток, с подачей жалобы через Заднепровский районный суд г. Смоленска.

Судья Е.Н. Дворянчиков