Решение № 2-2607/2017 2-2607/2017~М-1902/2017 М-1902/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-2607/2017

Дело № 2-2607/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2017 года г.Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Кардаш В.В.,

при секретаре Соломоновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску заместителя прокурора Ингодинского района города Читы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации городского округа «Город Чита» о возложении обязанности постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

заместитель прокурора Ингодинского района города Читы, обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. В прокуратуру района поступила информация директора ГПОУ «Читинский техникум отраслевых технологий и бизнеса» (далее – ГПОУ «ЧТОТиБ») по вопросу отсутствия собственника у участка подземных сетей водоотведения (канализации), расположенных на участке по адресу: <адрес>, в квартале, ограниченном улицами 1-я Забайкальская, 2-я Забайкальская, Бабушкина и переулком Парковым, от границы эксплуатационной ответственности АО «Водоканал-Чита» до границы эксплуатационной ответственности поликлинического подразделения №3 ГУЗ «Клинический медицинский центр г. Читы». Установлено, что водоотведение (прием сточных вод и канализации) учебного корпуса и общежития ГПОУ «ЧТОТиБ», расположенных по адресу: <адрес>, осуществляется с помощью названного участка сетей водоотведения (канализации). По информации ТУ «Росимущества в Забайкальском крае, Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» данный участок подземных сетей водоотведения (канализации) не числится в реестре федерального имущества, государственного имущества Забайкальского края, муниципального имущества городского округа «Город Чита», участок не передавался в оперативное управление ГПОУ «ЧТОТиБ» или на баланс и обслуживание АО «Водоканал-Чита». ГПОУ «ЧТОТиБ» обращалось по этому вопросу в органы местного самоуправления городского округа «Город Чита» и получило ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ведется работа по признанию сетей водоотведения бесхозяйными. Между тем, до настоящего времени указанный вопрос не решен, указанные сети водоснабжения не имеют собственника. Длительное не обращение администрации городского округа «Город Чита» в уполномоченный орган с заявлением о принятии гидротехнического сооружения на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления своих обязанностей, вытекающих из ч.3 ст.225 ГК РФ. Неисполнение обязанности по постановке на учет сетей водоотведения (канализации) в качестве бесхозяйных и последующему принятию их в муниципальную собственность влечет их ненадлежащий ремонт и эксплуатацию, ухудшение их технического состояния, что может привести к возникновению аварий на сетях, чрезвычайным ситуациям, возникновению неблагоприятных санитарно-эпидемиологических последствий, в связи с этим к нарушению прав обучающихся и работников ГПОУ «ЧТОТиБ», неопределенного круга лиц. На основании изложенного заместитель прокурора просит суд обязать администрацию городского округа «Город Чита» обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Забайкальского края с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества – сетей водоотведения (канализации), расположенных на участке по адресу: <адрес>, в квартале, ограниченном <адрес> от границы эксплуатационной ответственности АО «Водоканал-Чита» до границы эксплуатационной ответственности поликлинического подразделения №3 ГУЗ «Клинический медицинский центр г. Читы».

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Водоканал-Чита».

В судебном заседании помощник прокурора Ингодинского района г.Читы Тюменцева О.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» и третьего лица Комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представители третьих лиц ГПОУ «ЧТОТиБ» по доверенности ФИО2 и АО «Водоканал-Чита» по доверенности ФИО3 в судебном заседании полагали исковые требования подлежащими удовлетворению.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п.4 ч.1 ст.16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

На основании ч.3 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой Ингодинского района г.Читы проверки установлено, что на участке по адресу: <адрес> от границы эксплуатационной ответственности АО «Водоканал-Чита» до границы эксплуатационной ответственности поликлинического подразделения № ГУЗ «Клинический медицинский центр г. Читы» расположены подземные сети водоотведения (канализации).

В реестрах федерального имущества, государственного имущества Забайкальского края и муниципального имущества городского округа «Город Чита» отсутствуют сведения об указанном участке сетей водоотведения, что подтверждается ответами Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае от ДД.ММ.ГГГГ, Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, Комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ.

В Едином государственном реестре недвижимости сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на вышеназванные подземные сети канализации (водоотведения) также отсутствуют, что подтверждается решением об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Обеспечение надлежащего технического состояния и санитарно-эпидемиологического состояния сетей водоотведения, своевременное проведение профилактических и ремонтных работ, устранение аварий в процессе эксплуатации сетей, предупреждает возникновение чрезвычайных ситуаций и гарантирует бесперебойное предоставление коммунальных услуг по водоотведению потребителям.

Непринятие мер к постановке на учет в качестве бесхозяйного спорного участка сети водоотведения, влечет непринятие мер по проведению профилактических работ и устранению аварий на указанном объекте, что в свою очередь может привести к разрушению сети канализации и возникновению неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации на территории городского округа «Город Чита». Указанные обстоятельства влекут нарушение прав неопределенного круга лиц – потребителей коммунальной услуги по водоотведению.

Довод представителя ответчика о том, что указанные в исковом заявлении сети водоотведения не являются бесхозяйными и принадлежат на праве оперативного управления ГОУ НПО «Профессиональное училище №» (в настоящее время ГПОУ «ЧТОТиБ») является несостоятельным и опровергается материалами дела.

Так, согласно выписке из реестра государственного имущества Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ действительно наружные сети канализации (Литер Г1), расположенные по адресу: <адрес>, сооружение 1, общей протяженностью <данные изъяты>, идентификационный номер объекта <данные изъяты> находятся в собственности Забайкальского края и принадлежат на праве оперативного управления ГПОУ «ЧТОТиБ». Вместе с тем, выпиской из технического паспорта наружных сетей канализации (Лит Г1) по адресу: <адрес> а также приложениями № к договору холодного водоснабжения и водоотведения № и № к контракту холодного водоснабжения и водоотведения № подтверждается, что вышеназванные сети канализации не являются сетями, указанными в исковом заявлении прокурора, а примыкают к ним. Из указанных документов следует, что участок сети канализации от границы эксплуатационной ответственности АО «Водоканал-Чита» до границы эксплуатационной ответственности поликлинического подразделения № ГУЗ «Клинический медицинский центр г. Читы» в настоящее время не имеет собственника.

Кроме того, из ответа и.о. председателя Комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Комитет возвращает директору ГОУ НПО «ПУ №» 2 экземпляра приложения № к государственному контракту № с ОАО «Водоканал-Чита» и отказывает в согласовании схем, так как обозначенные за Комитетом по управлению имуществом сети водоснабжения и водоотведения в реестре муниципальной собственности не значатся, в настоящее время ведется работа по признанию их бесхозяйными.

В ходе рассмотрения дела доказательств принятия мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного спорного участка сети водоотведения ответчиком суду представлено не было.

По смыслу ч.3 ст.225 ГК РФ распоряжение бесхозяйными вещами до определения их судьбы в имущественном обороте осуществляет орган местного самоуправления, на территории которого они находятся. Иные участники гражданского оборота, имеющие право на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, в законе не указаны.

Учитывая вышеприведенные положения закона, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и необходимости возложения на администрацию городского округа «Город Чита» обязанности принять меры к постановке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Забайкальского края на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества – сетей водоотведения (канализации), расположенных на участке по адресу: <адрес>, от границы эксплуатационной ответственности АО «Водоканал-Чита» до границы эксплуатационной ответственности поликлинического подразделения № ГУЗ «Клинический медицинский центр г. Читы».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования заместителя прокурора Ингодинского района города Читы, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «Город Чита» принять меры по постановке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Забайкальского края на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества – сетей водоотведения (канализации), расположенных на участке по адресу: <...>, в квартале, ограниченном улицами 1-я Забайкальская, 2-я Забайкальская, Бабушкина и переулком Парковым, от границы эксплуатационной ответственности АО «Водоканал-Чита» до границы эксплуатационной ответственности поликлинического подразделения №3 ГУЗ «Клинический медицинский центр г. Читы».

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Центральный районный суд г.Читы.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 июля 2017 года.

Судья: Кардаш В.В.