Решение № 2А-1586/2026 2А-1586/2026~М-643/2026 М-643/2026 от 7 апреля 2026 г. по делу № 2А-1586/2026

УИД 61RS0007-01-2026-001004-07

Дело № 2а-1586/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 апреля 2026 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федотовой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Кова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокуратуры Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, о признании информации, распространяемой на Интернет-сайте, запрещенной на территории РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц указав, что в ходе проверки сайта по обращению, были выявлены факты распространения в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> информации, которая создает образ проституции, как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся услугами проституток.

В связи с изложенным, административный истец просит суд признать информацию, размещенную по адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Кроме того, размещенные на данном Интернет-сайте эротические фотоизображения проституток, следует расценивать как информацию порнографического характера, а действие владельца Интернет-сайта - как публичную демонстрацию порнографических материалов, поскольку она не имеет научного, медицинского или учебного предназначения, а осуществляется для удовлетворения сексуальных потребностей посетителей.

Поскольку данная информация является запрещенной к распространению, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, в котором просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на следующем Интернет-сайте: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения Интернет-сайта: <данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено.

Административный истец - помощник прокурора в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РО представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения административного дела извещено надлежащим образом, представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных о дате рассмотрения дела, в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, установил, что прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в сети «Интернет» информации, представляющей угрозу психическому здоровью и нравственному воспитанию несовершеннолетних.

В ходе проверки установлено, что на сайте: <данные изъяты>, размещена информация, которая создает образ проституции, как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся услугами проституток.

Кроме того, размещенные на данном Интернет-сайте эротические фотоизображения проституток, следует расценивать как информацию порнографического характера, а действие владельца Интернет-сайта - как публичную демонстрацию порнографических материалов, поскольку она не имеет научного, медицинского или учебного предназначения, а осуществляется для удовлетворения сексуальных потребностей посетителей.

Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом в той сфере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Также согласно ст. 38 Конституции РФ детство находятся под защитой государства.

Разделом 3 п. 7 Указа Президента РФ от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы» одной из мер, направленных на обеспечение информационной безопасности детства, определено блокирование информационных каналов проникновения через источники массовой информации в детско-подростковую среду элементов криминальной психологии, культа насилия, других откровенных антиобщественных тенденций и соответствующей им атрибутики.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципах законодательного обеспечения прав ребенка, защиты детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.Как следует из ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 N2 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, распространение которой среди детей запрещено, среди прочего, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи информации по, линиям связи, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. ч. 1, 6 ст. 10 Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 15 Закона передача информации и посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в ней, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Незаконное распространение в сети «Интернет» информации, представляющей угрозу психическому здоровью и нравственному воспитанию несовершеннолетних, влечет нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней, что является основанием обращения прокурора в суд в соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

Согласно Интернет-ресурсам установить владельца доменного имени <данные изъяты>, Интернет-ресурса, лиц, разместивших информацию не представилось возможным.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Законодателем предусмотрено, что основанием для включения информации, указанной в административном исковом заявлении, в Единый реестр, является как решение уполномоченного органа, в том числе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, так и судебный акт, которыми указанная информация признана запрещенной к распространению.

При этом до судебный порядок урегулирования спора Федеральным законом № 149-ФЗ не предусмотрен.

Более того, подпункт «ю» п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых, адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, содержит исчерпывающий перечень оснований для включения Роскомнадзором информации и материалов, запрещенных к распространению на территории РФ, в Единый реестр.

На момент проверки указатель таких сайтов и (или) страниц в этом реестре отсутствует.

Сведений о закрытии данного сайта, либо принятии решения о внесении Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» на момент рассмотрения дела суду не представлено.

При таких обстоятельствах, требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме

На основании изложенного и руководствуясь ст.175, 291-297 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РО о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией распространение которой на территории Российской Федерации запрещенной, удовлетворить.

Признать информацию, распространенную посредством сети Интернет и размещенную на Интернет-странице: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу судебного решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения Интернет-ресурсов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента его оглашения.

Судья Е.Н. Федотова