Решение № 2А-771/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 2А-771/2024

Решение в окончательной форме изготовлено: 10 июля 2024 года

Дело № 2а-771/2024

УИД № 27RS0021-01-2024-000951-48

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Переяславка 26 июня 2024 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Е.С. Рогозиной,

при секретаре судебного заседания Ю.А. Агарковой,

с участием: старшего помощника прокурора района имени Лазо Хабаровского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Липского ФИО6 к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени Лазо Хабаровского края о признании незаконным требования об обязательной явке для регистрации согласно представленного графика, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края и просил признать незаконными требования ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края об обязательной явки для регистрации, согласно установленного графика, обязать ОМВД России по району имени Лазо осуществлять его регистрацию по месту жительства в с. Полетное района имени Лазо Хабаровского края.

Требования мотивированы тем, что решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 22 декабря 2023 года ФИО2 установлен административный надзор и административные ограничения, в том числе обязательной явки два раза в месяц в ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края для регистрации. ОМВД по району имени Лазо ФИО2 был установлен график прибытия на регистрацию – два раза в месяц во второй и четвертый четверг месяца с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут в отдел УПП и ПДН ОМВД России по району имени Лазо. Однако, административный истец проживает в с. Полетное района имени Лазо, которое находится более чем 50 километрах от п. Переяславка, кроме того, ОМВД России по району имени Лазо расположено на расстоянии более 1 километра от автовокзала п. Переяславка, истец являет инвалидом третьей группы – ампутированная правая нога, в связи с чем он ограничен в передвижении по состоянию здоровью. У истца отсутствует личный транспорт и права на его вождение, по этой причине затруднительно являться в ОМВД России по району имени Лазо в соответствии с установленным графиком. В соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица судом обязательно устанавливается административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Таким образом, данная норма закона предусматривает возможность его регистрации по месту жительства, то есть в с. Полетное.

Административный истец ФИО2 о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство и телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав. что находится на протезировании, в домашних условиях передвигается используя костыли.

Административный ответчик ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края, надлежащим образом уведомленный о времени и дате судебного заседания, своего представителя не направил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Учитывая надлежащее извещение всех участников процесса о дате, времени и месте рассмотрения административного иска, в целях соблюдения разумных сроков судопроизводства, дело в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотрено дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В судебном заседании старший помощник прокурора района имени Лазо Хабаровского края ФИО1 полагал административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, поскольку явка лица, в отношении которого установлен административный надзор является обязательной в силу закона, ФИО2 имеет возможность являться на регистрацию в ОМВД России по району имени Лазо, которое расположено в п. Переяславка, используя социальное такси, а также средства реабилитации.

Заслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 1, 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 20 ноября 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 16 февраля 2024 года, в отношении ФИО2, осужденного 20 марта 2015 года по ч. 3 ст. 135 Уголовного кодекса РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, установлен административный надзор на срок 10 лет после отбывания наказания, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы района имени Лазо Хабаровского края; запрещения пребывания вблизи школьных и дошкольных учреждений; запрещения посещения мест проведения детских праздничных мероприятий и участия в них; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в них.

23 апреля 2024 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по району имени Лазо.

По материалам дела административного надзора ФИО2 проживает по адресу: <адрес>

Согласно графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 23 апреля 2024 года, ФИО2 установлена обязанность являться на регистрацию в отдел УУП и ПДН ОМВД России по району имени Лазо, расположенному по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <...>, с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут два раза в месяц - второй и четвертый четверг.

Из регистрационного листа поднадзорного лица, ФИО2 13 мая 2024 года, 23 мая 2024 года явился не регистрацию, 13 июня 2024 года на регистрацию не явился.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Положениями ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Административный истец ФИО2, обращаясь с требованиями о признании незаконным требование ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края о его обязательной явки для регистрации по месту нахождения отдела и возложении на административного ответчика обязанности осуществлять его регистрацию по месту жительства в с. Полетное, ссылается на то, что он является инвалидом 3 группы, у него отсутствует личный транспорт, в связи с чем ему затруднительно являться в ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края, которое расположено на значительном удалении от места проживания поднадзорного лица.

Как следует из приказа КГБУ «КЦСОН по району имени Лазо» от 22 сентября 2021 года №209п утвержден перечень платных социальных услуг (работ) и тарифов по перевозке всех групп инвалидов и лиц старше 80 лет, оказываемых отделением «Социальное такси» КГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения района имени Лазо», из которого следует, что услуга по перевозке отдельных категорий граждан в легковом автомобиле составляет: предельный максимальный тариф на услугу – 11,70 рублей, частичная оплата (30% от стоимости услуги) – 3,50 рублей, единица изменения минуты.

По сведениям КГБУ «КЦСОН по району имени Лазо» ФИО2 пользовался услугами социального такси 13 мая 2024 года, 23 мая 2024 года по маршруту с. Полетное – п. Переяславка ОВД, п. Переяславка ОВД – с. Полетное, стоимость поездок составила от 140 до 189 рублей.

Таким образом, административный ответчик имеет возможность проходить регистрацию в ОМВД России по району имени Лазо, пребывая в отдел по адресу: <...>. Кроме того, ФИО2 имеет средства индивидуальной мобильности, проходит процедуру протезирования, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска суд не находит.

Доводы ФИО2 о том, что регистрация должна осуществлять по месту его жительства в с. Полетное основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательная явка поднадзорного лица осуществляется в органе внутренних дел по месту жительства такого лица, в данном случае в ОМВД России по району имени Лазо, которое расположено по адресу: <...>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Липского ФИО7 к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени Лазо Хабаровского края о признании незаконным требования об обязательной явке для регистрации согласно представленного графика, возложении обязанности совершить определенные действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Рогозина