Решение № 2-18/2020 2-18/2020(2-2344/2019;)~М-2182/2019 2-2344/2019 М-2182/2019 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2-18/2020

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Свиридовой О.А.,

при секретаре Болотиной А.Ю.,

с участием:

истца ФИО1,

представителей истца – ФИО2, ФИО3,

представителей ответчика – ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ФИО6, Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании результатов межевания земельного участка недействительными, исключении сведений из ЕГРН, установлении границ земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО6, Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании результатов межевания земельного участка недействительными, исключении сведений из ЕГРН, установлении границ земельного участка, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ г. в ее собственности находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. В иске указала, что принадлежащий ей земельный участок стоит на кадастровом учете по декларированной площади. Для установления его границ в соответствии с действующим законодательством кадастровым инженером было проведено межевание. По результатам геодезической съемки было определено, что площадь земельного участка истицы с кадастровым номером № увеличена на 145 кв.м. Считает, что согласно Правил землепользования и застройки сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области минимальный размер участка для ведения садоводства 600 кв.м., тем самым увеличение площади не нарушает Правила землепользования и застройки сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области. Границы земельного участка существуют на местности 27 лет, земельный участок был огорожен забором и железными столбами. Забор, огораживающий земельный участок, истицей был снят три года назад, поскольку пришел в негодность со временем. При проведении кадастровых работ было выявлено пересечение границ земельного участка истицы с границами земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, землепользователем которого является ответчик ФИО6. Площадь пересечения составила 32 кв.м. Право ответчика на земельный участок истица не оспаривает, но его границы нарушает ее право в том, что она не может распорядится своей собственностью, не может завершить процедуру межевания. Истец считает, что границы земельного участка ответчика со смежными землепользователями не были надлежащим образом согласованы, следовательно, являются не установленными. На основании изложенного истец просит суд (с учетом уточнения) : Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>; Исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, а именно: точка №; точка №; точка №; точка №; точка №; точка №; Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> площадью 645 кв.м., согласно плана установления границ земельного участка выполненного ООО «Волжанка-ГЕО» от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, представители истца ФИО2, ФИО3, уточненные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить.

Представители ответчика ФИО6 по доверенности ФИО4, ФИО5 исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменном отзыве, который приобщен к материалам дела.

Представитель ответчика Администрация муниципального района Волжский Самарской области в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, заявлений и ходатайств не представил.

Представитель третьего лица ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, заявлений и ходатайств не представил.

Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав истца, его представителей, представителей ответчика изучив материалы дела, суд приходит к следующему, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч.1 ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно статье 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

По смыслу положений Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» №- ФЗ от 24. 07. 2007 (далее - Федеральный закон N 221-ФЗ), земельный участок считается сформированным, если в его отношении проведен государственный кадастровый учет.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 г. № 218 ФЗ в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных требований, если объектом недвижимости является земельный участок, другие сведения - адресный ориентир. Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

В силу ч.20 п. 4 ст. 8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 г. № 218 ФЗ описание местоположения границ земельного участка является уникальной характеристикой объекта недвижимости, включаемой в государственный кадастр.

Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем реализации процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования и утверждения его границ в соответствии с Федеральным законом от 18.06.2001г № 78-ФЗ "О землеустройстве".

Статьей 39 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" определен порядок согласования местоположения границ земельных участков.

В соответствии с положением части 1 указанной статьи местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Частью 3 этой же статьи установлено, что согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования и аренды.

Согласно статье 40 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 40 Закона). Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Таким образом, местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования, являющемся неотъемлемой частью межевого плана, личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, соответствующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Статьей 36 Земельного кодекса РФ установлено, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано, о чем в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась в ООО «Волжанка-ГЕО» с целью выполнения межевания принадлежащего ей земельного участка.

Согласно заключению, кадастрового инженера Ч.Д.В., который непосредственно занимался проведением кадастровых работ, путем сравнительного анализа правоудостоверяющих документов истца и анализа сведений ЕГРП выявил пересечение границ земельных участков истца и ответчика, подготовил заключение « Об установлении границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> в котором, рекомендовал установить местоположение земельного участка истца согласно Плана установления границ выполненного ООО «Волжанка-ГЕО» от ДД.ММ.ГГГГ и аннулировать сведения в ЕГРН о поворотных точках границ земельного участка ответчика №.

В данном заключении кадастровый инженер указывает минимальный размер участка для садоводства, со ссылкой на Правила землепользования и застройки сельского поселения <адрес> в размере 600 кв.м., тогда как вышеуказанными Правилами минимальный размер участка для ведения садоводства определен в размере 300 кв.м.

К данному заключению приобщен План границ и Акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащий истице.

Однако в Акте согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № отсутствует подпись владельца земельного участка с кадастровым номером № – Б.К.В., а граница земельного участка с кадастровым номером № принадлежащий ФИО6 обозначен в Акте согласований как земли муниципальной неразграниченной собственности.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что при проведении кадастровых работ запросы об истребовании из СНТ «Солнышко» план – схемы организации садоводческого массива, для определения местоположения земельного участка истца не направлялись.

Сама истец с аналогичным заявлением в СНТ «Солнышко» не обращалась, что подтвердила истец в судебном заседании.

В соответствии с пунктом 67 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 г. N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" (далее — Требования), выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 9 статьи 38 Закона о кадастре. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите «1» раздела «Исходные данные».

При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет (далее — картографические материалы). Кроме того, полагаем, в случае отсутствия картографических материалов государственного кадастра при проведении кадастровых работ, кадастровый инженер в том числе может использовать сведения, подтверждающие нахождение объекта недвижимости, в виде картографических материалов более мелкого масштаба, а также иной вспомогательный материал, который не противоречит результатам проведенного межевания — генеральный план территории, план садового товарищества, план БТИ и другие материалы.

Таким образом, сведения, изложенные кадастровым инженером Ч.Д.В. в заключении не полны, а потому не могут быть положены в основу решения суда.

Ответчик ФИО6 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности ответчика зарегистрировано в установленном законом порядке, от ДД.ММ.ГГГГ №

Из кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером № следует, что схема расположения данного земельного участка утверждена постановлением Администрации муниципального района Волжский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

К вышеуказанному постановлению приобщена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленная ООО «Геострой» от ДД.ММ.ГГГГ

Границы участка ФИО6 были согласованы со смежными землепользователями посредством опубликования извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ в печатном издании газете Волжского района Самарской области – «Волжская Новь» № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела.

Каких-либо возражений от смежных землепользователей по поводу правильности определения границ земельного участка ФИО6 не поступило, ее участок был поставлен на кадастровый учет, что подтверждается материалами дела.

Из пояснений ответчика следует, что Администрация муниципального района Волжский Самарской области Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ предварительно согласовала предоставление ей земельного участка для садоводства, в дальнейшем земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера №, Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация муниципального района Волжский Самарской области предоставила ФИО6 в собственность земельный участок для садоводства площадью 810 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер: №

Истец ссылается на фактическое владение земельным участком площадью 645 кв.м.

Однако, фактическое пользование земельным участком означает отсутствие претензий по границе земельного участка со стороны собственников смежных территорий.

Согласно ответа Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 645 кв.м., согласно представленному каталогу координат, к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водного объекта.

Согласно сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ при внесении в ГКН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 645 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат выявлено наложение границ указанного земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером №

Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. № с кадастровым номером № сведения об объекте имеют статус ранее учтенного.

В соответствии с п. 14.5 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных руководителем Федеральной службы земельного кадастра России от 17.03.2003 года процедура согласования границ (границы) не проводится при наличии в государственном земельном кадастре сведений (координат поворотных точек границ), позволяющих определить их положение на местности с точностью, которая соответствует техническим условиям и требованиям, установленным Росземкадастром. Таким образом границы отмежеванного и поставленного на кадастровый учет участка остаются неизменными. При межевании участка, смежного с ранее учтенным, координаты точек границы межуемого и учтенного участка не переопределяются и повторное согласование их не производится.

Аналогичной позиции придерживается Верховный Суд РФ в определении от 30.09.2014 N 66-КГ14-6, указав о необходимости защитить интересы собственника ранее учтенного земельного участка.

Материалы геодезической съемки, выполненной ООО «Геострой», представленные в деле документы и анализ имеющихся документов не подтверждают наличие реестровой ошибки при межевании границ земельных участков, участвующих в процессе, с кадастровым номером № и кадастровым номером №.

Ходатайства о назначении землеустроительной экспертизы сторонами не заявлялись.

Таким образом, принимая во внимание установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что требования истца ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО6, Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании результатов межевания земельного участка недействительными, исключении сведений из ЕГРН, установлении границ земельного участка - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья /подпись/ О.А. Свиридова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.