Решение № 2А-2406/2025 2А-2406/2025~М-850/2025 М-850/2025 от 24 марта 2025 г. по делу № 2А-2406/2025

Дело № 2а-2406/2025

УИД 22RS0065-01-2025-001602-75


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 марта 2025 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Суворова Д.А.,

при секретаре ФИО8,

с участием представителя административного истца УМВД России по г. Барнаулу – инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО4

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Алтайского края – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя УМВД России по г. Барнаулу- инспектора НОАН ОУУП и ПДН ПП "Новосиликатный" ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, военнообязанного, холостого, не имеющего на иждивении малолетних детей, самозанятого, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, тел.: ***

У С Т А Н О В И Л:

Представитель административного истца УМВД России по г. Барнаулу – инспектор НОАН ОУУП и ПДН ПП "Новосиликатный" ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО1 обратилась в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2. Требования мотивированы тем, что ФИО2 был осужден приговором Советского районного суда г. Омска Омской области от 11.07.2016 г. за совершение преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Октябрьского районного суда г. Омска Омской области от 27.01.2020 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органывнутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Омска Омской области от 11.07.2016 г. наступает 19.05.2028 г.

19.05.2020 г. ФИО2 освободился из мест лишения свободы. 28.05.2025 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет по месту жительства в ПП "Новосиликатный" ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу.

Приговором Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 21.02.2023 г. ФИО2 осужден за преступление, предусмотренное п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 25.10.2023 г. ФИО2 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 21.02.2023 г. более мягким видом наказания – принудительными работами на срок 11 месяцев 3 дня с удержанием 10 % из заработной платы осужденного в доход государства. 10.11.2023 г. ФИО2 освободился из мест лишения свободы. Срок погашения судимости по приговору Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 21.02.2023 г. истекает 10.11.2026 г.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Индустриального района г. Барнаула от 05.12.2024 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Поскольку ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за котороее был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то на основании п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Барнаулу – инспектор НОАН ОУУП и ПДН ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО4 поддержала требования административного иска, просила установить ФИО2 административный надзор и административные ограничения, указанные в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления ему административного надзора, возражал против установления ему административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, полагая, что это будет мешать выполнению им работ в качестве самозанятого.

Помощник прокурора полагала, что административное исковое заявление является обоснованным, имеются правовые основания для удовлетворения административного искового заявления на основании п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, помощника прокурора, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что приговором Советского районного суда г. Омска Омской области от 11.07.2016 г. ФИО2 осужден по п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено им при опасном рецидиве преступлений.

Поскольку санкция п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ предусматривает наказание до 6 лет лишения свободы, то данное преступление в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких.

По правилам п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости у ФИО2 по приговору Советского районного суда г. Омска Омской области от 11.07.2016 г., которым он осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, наступает через восемь лет после освобождения 19.05.2020 года из мест лишения свободы, то есть 19.05.2028 года.

Приговором Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 21.02.2023 ФИО5 осужден за преступление, предусмотренное п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 25.10.2023 г. ФИО2 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 21.02.2023 г. более мягким видом наказания – принудительными работами на срок 11 месяцев 3 дня с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства. Срок погашения судимости по приговору Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 21.02.2023 г. истекает 10.11.2026 г.

Поскольку санкция п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ предусматривает наказание до 5 лет лишения свободы, то данное преступление в соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ относятся к категории средней тяжести.По правилам п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости у ФИО2 по приговору Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 21.02.2023 г. наступает через 3 года после освобождения 10.11.2023 года из мест лишения свободы, то есть 10.11.2026 года.

Из представленной инспектором НОАН ОУУП и ПДН ПП "Новосиликатный" ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО1 характеристики следует, что ФИО2 состоит на профилактическом учете, как лицо формально подпадающее под административный надзор. Ранее в период с 28.02.2020 г. по 10.03.2023 г. стоял на профилактическом учете в ПП "Новосиликатный" ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу. С момента предыдущего освобождения с мая 2020 года ФИО2 проживал с матерью ФИО6 по адресу: <адрес>. Холост, детей нет, имеет 4 судимости. ФИО2 трудоустроен разнорабочим-грузчиком. По месту жительства характеризуется нейтрально. Жалобы на поведение ФИО2 в пункт полиции не поступали, однако неоднократно замечался в состоянии алкогольного опьянения (л.д. 14).

Исходя из требований Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ имеются правовые основания для установления осужденному ФИО2 административного надзора в соответствии с требованиями п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Вместе с тем, поскольку судимость по приговору Советского районного суда г. Омска Омской области от 11.07.2016 г. погашается 19.05.2028 г., в действиях осужденного ФИО2 признано наличие опасного рецидива преступлений, а судимость по приговору Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 21.02.2023 г. погашается 10.11.2026 г., суд считает необходимым применить нормы п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, что соответствует разъяснению Верховного Суда Российской Федерации, содержащемуся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которому при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Советского районного суда г. Омска Омской области от 11.07.2016 г., совершенного при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований об установлении ему административного надзора до истечения восьмилетнего срока погашения судимости по указанному приговору.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 октября 2003 года № 15-П, публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о его поведении в период отбывания наказания в исправительном учреждении, а также перечень ограничений, установленный Законом, которые возможно установить в отношении поднадзорного лица, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку преступления по приговору Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 21.02.2023 г. совершены ФИО2 в ночное время, кроме того, ФИО2 в период административного надзора постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Индустриального района г.Барнаула от 05.12.2024 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения).

Установление данных ограничений является необходимой мерой для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы административного ответчика о том, что установление ему административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, будет мешать выполнению им работ в качестве самозанятого являются голословными и не подтвержденными какими-либо доказательствами. Так сам административный ответчик в судебном заседание пояснял, что оставление его на работе в позднее время связано с его инициативой, каких-либо договоров, подтверждающих его трудовую занятость в ночной период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут не имеется.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о полном удовлетворении исковых требований административного истца и, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление представителя административного истца УМВД России по г. Барнаулу – инспектора НОАН ОУУП и ПДН ПП "Новосиликатный" ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить полностью.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, гражданина Российской Федерации, на срок 8 (восемь) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Омска Омской области от 11.07.2016 г. за совершение преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, Республики Казахстан, гражданину Российской Федерации, на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора и административных ограничений исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Д.А. Суворов

Мотивированное решение изготовлено 25.03.2025 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>