Решение № 12-2277/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 12-2277/2020

м/с Елисеева А.В. №12-2277/20


Р Е Ш Е Н И Е

г. Одинцово 08 октября 2020 г.

Судья Одинцовского городского суда Московской области Староверова О.А.,

с участием помощника Одинцовского городского прокурора Груздева Е.С., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев протест и.о. Одинцовского городского прокурора Логиновой Е.В. на определение и.о. мирового судьи судебного участка № мирового судьи судебного участка № Одинцовского судебного района Московской области от 06.07.2020,

установил:

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № мирового судьи судебного участка № Одинцовского судебного района Московской области от 06.07.2020 протокол об административном правонарушении и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, возвращены в Управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Московской области для устранения нарушений административного законодательства.

На данное определение мирового судьи принесен протест и.о. Одинцовского городского прокурора АДРЕС, в котором просит отменить обжалуемое определение.

Проверив материалы дела, доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения, место и время совершения административного правонарушения.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5) в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.6.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 повторно поступило мировому судье судебного участка № Одинцовского судебного района Московской области 06 июля 2020г.

В ходе подготовки дела к рассмотрению мировой судья установил, что должностным лицом ОКЛОН УНК УМВД России по Московской области при составлении протокола об административном правонарушении были допущены процессуальные нарушения, которые не могут быть устранены в ходе рассмотрения дела по существу, а именно неверно указана дата совершения правонарушения и не установлено место его совершения.

Выводы мирового судьи, изложенные в определении, являются обоснованными, поскольку указанное место совершения правонарушения носит предположительный характер, а датой совершения правонарушения следует считать день получения общероссийской антидопинговой организацией заключения лаборатории об использовании спортсменом запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода, а не 24.11.2019, являющегося временем употребления запрещенной субстанции.

Установление места и времени совершения административного правонарушения имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, в частности для защиты лица, привлекаемого к административной ответственности.

Кроме того, протокол об административном правонарушении это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

При таких обстоятельствах, принятый мировым судьей судебный акт сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Определение и.о. мирового судьи судебного участка № мирового судьи судебного участка № Одинцовского судебного района Московской области от 06.07.2020 о возвращении протокола об административном правонарушении и иных материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 для устранения нарушений административного законодательства оставить без изменения, протест прокурора – без удовлетворения.

Судья О.А.Староверова