Апелляционное определение № 33А-3252/2026 от 15 апреля 2026 г.

Дело № 33а-3252/2026

№ 2а-390/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 апреля 2026 года г. Оренбург

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ермошкиной О.В.,

судей областного суда Линьковой В.В., Пименовой О.А.,

с участием прокурора Сотникова Н.Ю.,

при секретаре Шабриной А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

по апелляционному представлению прокурора г. Новотроицка Оренбургской области

на решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 4 февраля 2026 года.

Заслушав доклад судьи Ермошкиной О.В., заключение прокурора гражданско-судебного отдела прокуратуры Оренбургской области Сотникова Н.Ю., судебная коллегия

установила:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» (далее – МУ МВД России «Орское») обратилось в суд с названным административным исковым заявлением, указав, что решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 19 июня 2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решениями Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 4 сентября 2024 года, от 6 марта 2025 года, 10 июля 2025 года административный надзор ФИО1 продлен и дополнен административными ограничениями

В связи с неоднократным привлечением ФИО1 к административной ответственности административный истец просил суд продлить срок административного надзора ФИО1 на 6 месяцев.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 4 февраля 2026 года административные исковые требования удовлетворены; суд продлил ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев с сохранением административных ограничений, установленных решениями Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 19 июня 2024 года, от 4 сентября 2024 года, от 6 марта 2025 года, от 10 июля 2025 года.

Прокурор г.Новотроицка Оренбургской области в апелляционном представлении просил решение суда первой инстанции изменить, дополнить резолютивную часть решения указанием на дату исчисления срока продления административного надзора.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Сотников Н.Ю. доводы апелляционного представления поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав судью-докладчика, пояснения участников процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ) в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 7 апреля 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «в» части 2 статьи 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, пунктом «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год, с ограничением свободы на срок 1 год, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-8).

6 апреля 2022 года ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

Приговором мирового судьи судебного участка №2 г.Новотроицка Оренбургской области от 9 августа 2023 года ФИО1 осужден по части 1 статьи 314 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде исправительных работ сроком на 6 месяцев с ежемесячным удержанием из заработка 10% в доход государства (л.д.9-10).

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 г.Новотроицка Оренбургской области неотбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка №2 г.Новотроицка Оренбургской области от 9 августа 2023 года в виде 4 месяцев 20 дней исправительных работ заменено на лишение свободы сроком на 1 месяц 16 дней с отбыванием наказания в колонии строго режима. 28 декабря 2023 года ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 19 июня 2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 2 года с применением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления решения в законную силу. Решение вступило в законную силу 4 июля 2024 года (л.д.11-12).ФИО1 9 июля 2024 года поставлен на профилактический учет, в отношении него заведено дело административного надзора, ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными законом (л.д.22).

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 4 сентября 2024 года административные ограничения установленные решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 19 июня 2024 года, дополнены административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц (всего 3 раза в месяц) (л.д. 13).

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 6 марта 2025 года ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев с сохранением административных ограничений, установленных решениями Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 19 июня 2024 года и 4 сентября 2024 года; административные ограничения дополнены обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц (всего 4 раза в месяц), запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 ч. до 06-00 ч. (л.д. 14-15).

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 10 июля 2025 года ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев с сохранением административных ограничений, установленных решениями Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 19 июня 2024 года, от 4 сентября 2024 года, от 6 марта 2025 года (л.д. 16-17).

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП № МУ МВД России «Орское» ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, привлекался к административной ответственности, состоит под административным надзором. Жалоб на его поведение не имелось (л.д. 18).

Из материалов дела следует, что после продления срока административного надзора и дополнения административных ограничений ФИО1 вновь неоднократно привлекался к административной ответственности:

- вступившим в законную силу 12 августа 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Новотроицка Оренбургской области от 1 августа 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного ареста на срок 1 сутки (л.д. 19).

- вступившим в законную силу 12 августа 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Новотроицка Оренбургской области от 1 августа 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д. 20-21).

Разрешая административный спор, суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о наличии предусмотренных пунктом 4 статьи 7 Федерального закона №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований для продления ФИО1 срока административного надзора с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Судебная коллегия находит, что выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права.

Представленными доказательствами подтверждено, что ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, предусмотренных статьей 20.21 и частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, которые относятся к административным правонарушениям против порядка управления. Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений, как установлено судом, вступили в законную силу.

Принимая во внимание характеризующие личность ФИО1 данные, продление административного надзора является необходимым, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Срок, на который ФИО1 продлен административный надзор, определен судом первой инстанции в пределах, предусмотренных частью 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, не превышает срок, установленный части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации для погашения судимости за совершение тяжкого преступления по приговору Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 7 апреля 2021 года.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает заслуживающими внимания доводы апелляционного представления и необходимым изменить решение суда первой инстанции.

Согласно разъяснениям пункта 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Учитывая, что установленный ФИО1 решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 19 июня 2024 года, продленный решениями Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 6 марта 2025 года, 10 июля 2025 года, административный надзор заканчивается 6 июля 2027 года, резолютивная часть решения суда первой инстанции подлежит дополнению указанием на начало исчисления продленного срока административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора (продленного решениями от 6 марта 2025 года, 10 июля 2025 года), то есть с 7 июля 2025 года. В связи с чем решение суда подлежит изменению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 4 февраля 2026 года изменить, изложить абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции

Продлить установленный в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 19 июня 2024 года административный надзор на срок 6 месяцев, подлежащий исчислению с 7 июля 2027 года с сохранением ранее установленных административных ограничений.

В остальной части решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 4 февраля 2026 года оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи