Решение № 2А-355/2024 2А-355/2024~М-231/2024 М-231/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 2А-355/2024

Дело № 2а-355/2024

УИД 21RS0017-01-2024-000418-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2024 года

г. Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Сливницыной Н.В.,

при секретаре Нефедовой О.С.,

с участием помощника Шумерлинского межрайонного прокурора Гаврилова И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Шумерлинский» о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Шумерлинский» о частичной отмене административных ограничений.

В обоснование заявленного требования административным истцом указано, что решением _____________ районного суда от "___" ___________ г. в отношении административного истца был установлен административный надзор и административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22 часов до 06 часов следующего дня, сроком на 6 лет. В связи с добросовестным соблюдением административных ограничений, при наличии положительных характеристик с места работы и места жительства считает, что имеются все основания для отмены ограничения.

Просит:

Отменить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Вместо обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, оставить обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства.

В судебном заседании административный истец – ФИО1 поддержал требования, изложенные в заявлении по вышеуказанным основаниям, и просил их удовлетворить.

Административный ответчик - представитель МО МВД России «Шумерлинский» извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, явку своего представителя на судебное заседание не обеспечил. Причина не явки суду не известна.

Выслушав ФИО1, изучив представленные доказательства, заслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Пунктом 2 статьи 1 Закона об административном надзоре определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 1 статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 3 этой же статьи поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего федерального закона.

В целях реализации Закона об административном надзоре приказом МВД России от 8 июля 2011 года N 818 утвержден Порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, согласно пункту 6.6 которого заместитель начальника территориального органа МВД России, ответственный за деятельность подразделения по надзору или иных должностных лиц, организуя мероприятия по осуществлению административного надзора, дает разрешение при поступлении уведомления от поднадзорного лица на его пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства (пребывания), на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В соответствии с частью 3 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу части 2 статьи 272 названного Кодекса обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из материалов дела, приговором _____________ районного суда ........................ Республики от "___" ___________ г. (с учетом апелляционного определения Верховного Суда Чувашской Республики от "___" ___________ г.) ФИО1 осужден по _____________ к _____________ годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением _____________ районного суда ........................ Республики от "___" ___________ г. (с учетом апелляционного определения Верховного Суда Чувашской Республики от "___" ___________ г.) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 (шесть) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору _____________ районного суда ........................ от "___" ___________ г. и установлены следующие административные ограничения:

- обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22 часов до 06 часов следующего дня.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 4 пункта 22 и абзаце 1 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение).

Суд принимает во внимание и материалами административного дела подтверждается, что административный истец в настоящее время состоит на учете в МО МВД России "Шумерлинский", соблюдал установленные решением суда ограничения, характеризуется положительно.

Вместе с тем, данные обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для частичной отмены двух из административных ограничений, установленных в отношении ФИО1. Г., с учетом данных о его личности, характера и степени общественной опасности, тяжести совершенного им преступления, а также иных заслуживающих внимание обстоятельств.

Доводы ФИО1 о том, что сотрудники МО МВД России «Шумерлинский» осуществляют проверку нахождения его по месту жительства с 22-00 до 6 часов утра по 3-4 раза за ночь, не дают ему возможности выспаться, чем существенно нарушают его Конституционные права, не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в данном случае отмена ФИО1 ограничения не будет соответствовать задачам административного надзора, что оснований для смягчения надзора в настоящее время не имеется, поскольку суду не представлено доказательств невозможности исполнения ФИО1 в силу определенных оснований установленных ранее административных ограничений, соответственно его требование подлежит отказу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового ФИО1 к МО МВД России «Шумерлинский» о частичной отмене административных ограничений, отказать.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Шумерлинский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий Н.В.Сливницына

Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2024 г.