Решение № 2А-2675/2018 2А-2675/2018~М-2658/2018 М-2658/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2А-2675/2018

Дело № 2а-2675/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2018 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Кузнецовой Е.В.

при секретаре Чигариной С.А.

с участием представителя ФИО1

с участием прокурора Харина А.А.

осужденного Шамаева А.В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №1 г.Копейска Челябинской области к ФИО2-В.А. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония №1 ГУФСИН по Челябинской области (далее ФКУ ИК №1) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 В.А. об установлении административного надзора.

В обоснование заявления указано, что Шамаев А.В.А., ДАТА года рождения осужденный 29.06.2005 года Верховным судом Чеченской Республики по ч.2 ст.209, ч.3 ст.222, ст.317 ч.2, ст.322, ч.3 ст.69 к 16 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Начало срока - 06.08.2002 года, конец срока - 05.02.2019 года. Ранее судим Верховным судом чеченской Республики по ч.2 ст. 321 УК РФ - 4 годам лишения свободы в ИК общего режима. Прибыл в ФКУ ИК- 1 г.Копейска 23.09.2014 года из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Челябинской области. Находясь в местах лишения свободы допустил 115 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за совершение которых на него были наложены взыскания: в виде водворения в ШИЗО 58 раз, в вид выговора 27 раз, в виде устного выговора 21 раз, в виде ПКТ 6 раз, ЕПКТ 3 раза. Осужденный ФИО2, ДАТА г.р. 12.05.2006 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области и был переведен 19.05.2006 года на строги условия отбывания наказания на основании постановления начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области. Администрацией учреждений не поощрялся. На основании изложенного просят установить осужденному ФИО2-В.А. административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений, а именно:

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06:00 часов следующего дня, за исключением выхода на работу;

-обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запрещение выезда за переделы муниципального района (городского округа) на территории которых будет проживать.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1 административный иск администрации ФКУ ИК-1 г. Копейска поддержал, суду пояснил, что осужденный Шамаев А.В.А. в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем режима содержания, поэтому на основании ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ему необходимо установить административный надзор.

Административный ответчик Шамаев А.В.А. с установлением административного надзора согласился частично. Просил снизить административное ограничение с 4 -х до 2-х раз в месяц, ссылаясь на то, что после освобождения он будет проживать в АДРЕС, а отдел полиции находится в самом Урус - Мартановском районе, который удален от села. Кроме того, указывал, что обязательная явка в отдел полиции 4 раза в месяц, для него будет очень накладной финансово, поскольку трудоустроиться после освобождения будет нелегко и первое время он намерен проживать в доме родственников и на их денежные средства.

Выслушав представителя администрации ФКУ ИК-1 г.Копейска ФИО1, осужденного Шамаева А.В.А., заслушав прокурора Харина А.А., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК- 1 г.Копейска, исследовав материалы дела судом установлено следующее.

В силу ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии ч.2 ст.261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Судом установлено, что Шамаев А.В.А., ДАТА года рождения осужденный 29.06.2005 года приговором Верховного суда Чеченской Республики по ч.2 ст.209, ч.3 ст.222, ст.317 ч.2 ст.322, ч.3 ст.69 к 16 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в ИК строгого режима. (л.д.13-26).

Начало срока - 06.08.2002г. Конец срока - 05.02.2019г.

Ранее Шамаев А.В.А. судим:

1) 18.04.2005 года Верховным судом Чеченской Республики по ч.2 ст.321 УК РФ к 4 годам лишения свободы в ИК общего режима.

Прибыл в ФКУ ИК-1 г.Копейска Челябинской области 23.09.2014 года из ФКУ ИК -6 ГУФСИН России по Челябинской области.

В силу ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 А.В.А. преступление относится к категории особо тяжких.

Шамаев А.В.А. неоднократно был наказан в дисциплинарном порядке за невыполнение требований установленного режима содержания (115 нарушений, поощрений не имеет). Данные факты, подтверждаются имеющейся в материалах дела характеристикой на осужденного, справкой учреждения о поощрениях и взысканиях (л.д.9,10).

12.05.2006 г. постановлением начальника учреждения ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области осужденный Шамаев А.В.А. был признан злостным нарушителем режима содержания (л.д.12).

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что Шамаев А.В.А. отбывает наказание за особо тяжкое преступление, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем режима содержания.

Согласно п.1. ч.1 и п.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст. 5 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установление ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания в силу положений ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административным надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что для предупреждения совершения ФИО2 А.В.А. преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан и оказания профилактического воздействия следует установить ФИО2 В.А. сроком на 3 года. Установить ФИО2 В.А. следующие административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06:00 часов следующего дня, за исключением выхода на работу;

-запрещение выезда за пределы территории Муниципального района (города, округа), на территории которого будет проживать или преимущественно пребывать ФИО2.

-обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения ФИО2 А.В.А. нарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений и прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд не находит оснований для снижения ФИО2 В.А. количества явок в отдел полиции с 4 -х раз до 2-х с учетом личности осужденного, его поведения за период отбывания наказания, наличием 115 взысканий и отсутствием поощрений.

Установленные в отношении Шамаева А.В.А. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, Шамаев А.В.А. не лишен возможности в случаедобросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и(или)месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административногонадзора по истечении половины установленного судом срока административногонадзора.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении Шамаева А.В.А., освобождаемого из мест лишения свободы, поскольку он осужден за совершение особо тяжкого преступления, судимость не снята и не погашена, в период отбывания наказания в местах лишения свободы Шамаев А.В.А. признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания с учетом совокупности наложенных взысканий, что подтверждается материалами дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 273, 298 КАС РФ,

суд -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии №1 ГУФСИН по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ на срок на 3 (три) года,

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06:00 часов следующего дня, за исключением выхода на работу;

-запрещение выезда за пределы территории Муниципального района (города, округа), на территории которого будет проживать или преимущественно пребывать ФИО2.

-обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

Срок административного надзора ФИО2-В.А. исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий: Е.В.Кузнецова