Решение № 2А-18/2020 2А-18/2020(2А-361/2019;)~М-340/2019 2А-361/2019 М-340/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 2А-18/2020

УИД № 81RS0003-01-2019-000594-61

Дело № 2а-18/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 января 2020 года

Юрлинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Тружениковой Т.И.,

при секретаре судебного заседания Епишиной Н.А., с участием:

заместителя прокурора Юрлинского района Подкиной Т.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Юрла административное дело по административному иску прокурора Юрлинского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Прокурор Юрлинского района обратился в суд с данным административным иском, указывая, что прокуратурой Юрлинского района проведена проверка исполнения законодательства о соблюдении ограничений к водительской деятельности, в ходе которой было выявлено, что ФИО1, имеющий право управления транспортными средствами категории «В» и водительское удостоверение №, выданное 16 февраля 2013 года РЭО ГИБДД МО МВД РФ «Кочевский», состоит на учете у врача психиатра-нарколога ГБУЗ ПК «Больница Коми-Пермяцкого округа» с июня 2019 года с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя средней стадии.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377, лица, страдающие заболеванием наркомания и алкоголизм, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Учитывая, что ответчик имеет медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, прокурор просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, поскольку при наличии заболевания алкоголизмом управление ответчиком транспортными средствами нарушает конституционные права граждан на безопасность жизни и здоровья.

В судебном заседании заместитель прокурора Юрлинского района Подкина Т.В. поддержала предъявленный иск по приведенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1 иск признал частично, пояснил, что в июне 2019 года находился на лечении в наркологии. Его не поставили в известность о том, что впоследствии он будет состоять на учете у нарколога. В настоящее время деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, ответчик не занимается, поскольку утерял водительское удостоверение.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу части 1 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

При этом перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, к числу которых для водителей категорий «А», «В», «С», «Е» относятся алкоголизм и наркомания. Постановлением, установлено, что управление транспортным средством при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией возможно лишь при стойкой ремиссии.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» при наличии у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет, врачебная комиссия принимает решение о прекращении диспансерного наблюдения.

В судебном заседании установлено, что 16 февраля 2013 года РЭО ГИБДД МО МВД РФ «Кочевский» ФИО1 выдано водительское удостоверение № с правом управления транспортными средствами категории «В».

Как следует из справки, выданной 2 декабря 2019 года врачом психиатром-наркологом ГБУЗ ПК «Больница Коми-Пермяцкого округа», ФИО1 с 3 июня 2019 года состоит на ДУ у психиатра-нарколога с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия.

Таким образом, у административного ответчика имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, которое служит основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований прокурора.

Руководствуясь ст. ст. 177 – 180, 218 КАС Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск прокурора Юрлинского района удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «B» на основании водительского удостоверения №, выданного 16 февраля 2013 года РЭО ГИБДД МО МВД РФ «Кочевский».

Направить копию решения суда в МО МВД России «Кочевский» для обеспечения изъятия и хранения водительского удостоверения до устранения причин прекращения права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд в течение месяца.

Судья

Юрлинского районного суда Т.И. Труженикова