Постановление № 5-1050/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 5-1050/2017

Дело № 5-1050/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 ноября 2017 года р.п. Тереньга

Судья Сенгилеевского районного суда Ульяновской области Кузнецова М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Государственное учреждение здравоохранения «Тереньгульская районная больница», юридический адрес: Ульяновская область, Тереньгульский район, <адрес>, ОГРН <***> от 11.11.2002 года, ИНН <***>,

привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ,

установил:

В отношении ГУЗ «Тереньгульская районная больница» главным специалистом-экспертом Тереньгульского отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в Ульяновском районе ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 324-Т от 14.11.2017.

Согласно вышеназванному протоколу в ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования в связи с регистрацией у детей 3 случаев постинъекционного абсцесса на месте инъекции АКДС-вакцины в деятельности юридического лица ГУЗ «Тереньгульская районная больница» выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений:

1) Внутренняя отделка помещения прививочного кабинета детской консультации ГУЗ «Тереньгульская районная больница» не соответствует гигиеническим требованиям: на полу линолеум местами с дефектами и со щелями, на оконных рамах и подоконниках покраска местами отлетела, что затрудняет проведение качественной влажной уборки помещения с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 4.2 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

2) Умывальная раковина в прививочном кабинете детской консультации ГУЗ «Тереньгульская районная больница» не оборудована смесителем с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим не кистевым) управлением, что является нарушением п. 5.6 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

В судебное заседание представитель юридического лица не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Судья определил рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 доводы, изложенные в протоколе, поддержала.

Выслушав должностное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия основывается на Конституции РФ и состоит, прежде всего, из Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», который содержит санитарно-эпидемиологические требования обеспечения безопасности среды обитания для здоровья человека (к планировке и застройке городских и сельских поселений, к продукции производственно-технического назначения, товарам для личных и бытовых нужд и технологиям их производства, к организации питания населения, к продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации, и т.д.).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила) представляют собой нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

На территории Российской Федерации действуют Федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Соблюдение Санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3. ст. 39 названного Федерального закона).

Как следует из материалов дела и установлено при рассмотрении дела, в ходе проведения 19 октября 2017 года санитарно-эпидемиологического расследования в связи с регистрацией у детей 3 случаев постинъекционного абсцесса на месте инъекции АКДС-вакцины в деятельности юридического лица ГУЗ «Тереньгульская районная больница» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений ГУЗ «Тереньгульская районная больница». Сведения об устранении указанных нарушений на момент рассмотрения дела суду не представлены и в материалах дела отсутствуют.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом санитарно-эпидемиологического расследования, распоряжением, а также объяснением представителя юридического лица – и.о. главного врача ГУЗ «Тереньгульская районная больница» ФИО2, согласно которым с нарушениями она согласилась.

Административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Оценивая совокупность исследованных доказательств, судья приходит к выводу о том, что в бездействии ГУЗ «Тереньгульская районная больница» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, признание представителем юридического лица вины в совершении административного правонарушения, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Учитывая изложенное выше, судья приходит к выводу о назначении ГУЗ «Тереньгульская районная больница» наказания в виде административного штрафа.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судья не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Привлечь юридическое лицо Государственное учреждение здравоохранения «Тереньгульская районная больница» к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.С. Кузнецова