Постановление № 5-214/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 5-214/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Богородск

Судья Богородского городского суда Нижегородской области Васильков С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1,

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина <адрес>, на территории РФ зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

установил:

Личность ФИО1 установлена на основании паспорта гражданина Таджикистана № и сведений АС ФМС Мигрант, содержащих фотографию.

ФИО1, являясь гражданином <адрес>, находился на территории Российской Федерации по истечению срока пребывания на территории России, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что русским языком владеет свободно, в переводчике не нуждается, на территорию РФ въехал ДД.ММ.ГГГГ, оформил патент на работу, пребывал в России до ДД.ММ.ГГГГ, когда закончился патент. Знал, что должен выехать на родину, однако не выехал, так как заболел и не было денег на билет. Выехал только ДД.ММ.ГГГГ. Понимает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в России незаконно. После этого пробыв дома Х месяцев вновь въехал в Россию ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировался по месту пребывания, планирует в ближайшее время оформить патент на работу и зарабатывать деньги. Вину свою признает, проит не выдворять его с территории РФ.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав протокол об административном правонарушении и материалы дела, приходит к следующему.

Ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п.1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" № 115-ФЗ от 25.07.2002 года (далее – Закона) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1, въехал на территорию России ДД.ММ.ГГГГ, срок его пребывания в Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, он его не продлил в установленном законом порядке, однако территорию страны не покинул до ДД.ММ.ГГГГ, после чего выехал и вновь въехал в Россию ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был задержан сотрудниками полиции на территории Богородского района.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом по делу об административном правонарушении, сведениями из АС ФМС Мигрант, иными материалами дела, пояснениями ФИО1, данными в судебном заседании.

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, не покинул территорию Российской Федерации по истечению срока пребывания и не продлил указанный срок в установленном порядке, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает признание вины правонарушителем, самостоятельный выезд с территории РФ.

При обсуждении вида наказания суд учитывает характер установленных нарушений, отсутствие в материалах данных о совершении Д.Р.Н. аналогичных административных правонарушений ранее (в течение года с момента совершения правонарушения), характеристику личности правонарушителя, который ранее не привлекался к административной ответственности, вину в совершенном правонарушении признал, находит обоснованным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере Х рублей.

Обсуждая вопрос о применении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, суд руководствуется следующим.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" - следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ такой вид наказания как выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства применяется как дополнительный вид наказания.

Часть 3 ст. 3.3 КоАП РФ устанавливает, что за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 ранее неоднократно посещал территорию РФ, нарушений законодательства о миграционном учете не совершал, в настоящее время соблюдает требования указанного законодательства.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что нарушение режима пребывания в РФ совершено более полугода назад, суд приходит к выводу, что назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения на пределы РФ нарушит баланс публичных и частных интересов, принцип справедливости назначенного наказания.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина <адрес>, на территории РФ зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере Х рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть перечислен в УФК по Нижегородской области (ОМВД России по Богородскому району), ИНН: №, расчетный счет: №; Банк: Волго-вятское ГУ Банка России, КПП: №, БИК: 042202001, КБК: №, ОКТМО: №, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А.Васильков