Постановление № 5-274/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 5-274/2018

К делу № 5-274/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Краснодар 08 мая 2018г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Гареевой С.Ю.,

при секретаре Тищенко Т.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении АО «Тандер»,

установил:

В производство Первомайского районного суда г.Краснодара из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Кемеровской области поступил материал об административном правонарушении в отношении АО «Тандер» по ст.17.7 КоАП РФ.

Представитель АО «Тандер» ФИО1, действующий на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения не признал. Просил производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Выслушав представителя АО «Тандер», исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения выступают общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности органами государственной власти.

Указанная статья определяет круг лиц, за умышленное невыполнение требований которых может быть применено административное наказание. К таким лицам отнесены прокурор, следователь, дознаватель, а также должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении. В силу положений действующего законодательства указанные лица признаются должностными лицами, наделенными властно-распорядительными полномочиями при осуществлении возложенной на них нормативными актами деятельности.

С объективной стороны рассматриваемое административное правонарушение заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, выраженном активным действием или бездействием.

С субъективной стороны невыполнение законных требований характеризуется умыслом.

В качестве субъекта административной ответственности выступают граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица и должностные лица.

В силу статьи 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

В соответствии с положениями статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истребуемые документы и сведения необходимо направить должностному лицу в трехдневный срок со дня получения определения либо в тот же срок сообщить о невозможности представления указанных сведений в письменной форме. В случае невыполнения этих требований событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает по истечении указанного срока.

Как усматривается из материалов дела, определением от 26.02.2018г. в отношении АО «Тандер» Территориальным отделом в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Кемеровской области было возбуждено дело об дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ.

С целью получения необходимых сведения для разрешения дела об административном правонарушении, определением от 26.02.2018г. у АО «Тандер» были истребованы следующие документы:

1)правовые основания осуществления деятельности в помещении, занимаемом магазином «Магнит» по адресу: <...>;

2)спецификация помещений магазина с указанием функционального назначения расстановки оборудования;

3) перечень и схема, для чтения которой не требуются специальные технические познания размещения холодильного оборудования, в том числе подключенного к «центральному» холоду с указанием мест установки компрессоров и выносимых блоков охлаждения. Шрифт, масштаб и условные обозначения схемы и перечня должны позволять достоверно идентифицировать оборудование и его местонахождение;

4) перечень и схема, для чтения которой не требуются специальные познания размещении вентиляционного оборудования с указанием мест забора и выброса воздуха, размещения шахт вытяжной вентиляции. Шрифт, масштаб и условные обозначения схемы и перечня должны позволять достоверно идентифицировать оборудование и его местонахождение.

В ответ на указанное определение АО «Тандер» в установленый срок направило документы, перечисленные в п.1 определения, что следует из протокола об административном правонарушении. При этом, административному органу сообщено о невозможности предоставления документов, указанных в п.2-4 определения, ввиду их отсутствия (л.д.15).

Таким образом, нарушение положений ст.26.10 КоАП РФ в данном случае отсутствует, поскольку часть исстребуемых сведений была АО «Тандер» своевременно направлена. При этом о невозможности представления иных сведений, организация уведомила Территориальный отдел в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Кемеровской области в письменной форме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что в действиях АО «Тандер» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по административному делу выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, в том числе в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В связи с чем, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 30.1,КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении АО «Тандер» прекратить.

Жалоба на постановление может быть подана в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копию постановления выслать АО «Тандер», Территориальный отдел в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Кемеровской области в течение трех суток.

Федеральный судья